福建自贸区最新消息：范围或囊括福州平潭厦门泉州4地

　　在上海先行试水自贸区一周年之际，自贸区的这块蛋糕终于落到了福建头上。12日，国务院常务会议宣告新一批自贸区名单出炉，福建、广东、天津三地榜上有名。

　　实际上，作为此次名单中的“黑马”，福建的最新方案在今年5月才姗姗来迟，而在此之前，广东和天津早在2013年内就启动了自贸区申报工作。能够在诸多对手中后来居上，成功跻身自贸区名单，这也从侧面说明了福建省在区位条件和发展潜力上确实当仁不让。

福建自贸区的“水落石出”

　　在今年2月份举办的《2014年厦门市商务和投资促进工作会议》上，厦门市副市长张灿民对外透露：目前在福建省工作会议上提出，厦门要跟福州、平潭共同申报“海西自贸区”。

　　而根据其他媒体此前报道披露，在今年5月申报的最新方案中，不仅包括原有的厦门、平潭和福州江阴港的一部分，还加入了泉州的一部分。据了解，福建此次上报的方案全项目策划均由福建省商务厅牵头，各地提供相关材料交由省相关部门统筹，最后完成汇总申报工作。

　　10月27日，在中央全面深化改革领导小组第六次会议上，习近平总书记提及，上海自贸区的经验要尽快推广到全国。5天后，习总书记现身平潭综合实验区，这位在福建工作时间长达十七年半的国家领导人，在第20次登岛之际留下了“平潭面临的机遇，不是百年一遇而是千年一遇”的话语。

　　11月19日，福建省商务厅副厅长钟木达在《福建日报》撰文称，国家领导人在北京APEC会议上发布在广东、天津、福建三省(市)扩大自贸园区试点的决定，福建将全力以赴做好促批工作，争取设立自贸区园区早日获国务院批准，这也是福建纳入自贸区试点的首个官方声音。

对台特色成为决定性因素

　　对台打造“21世纪海上丝绸之路”独具特色的经贸合作平台，或许也成为了此次福建能够后来居上，成功入选自贸区的决定性因素。这也和钟木达此前撰文中提及的，“自贸园区是福建省参与建设‘一带一路’的新载体”这一说法互相印证。

　　国务院2009年5月14日发布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中提到的两大目标似乎将全部利好都指向了福建。其中提到，2020年，闽台经济融合不断加强，促进形成两岸共同发展的新格局，这无疑也是推进闽台自贸区开发建设最早期的“指南针”。

　　2011年11月18日，国务院批准《平潭综合实验区总体发展规划》，开始着力将平潭将建成两岸民众的“共同家园”。此后，闽台合作步伐启动“加速跑”模式，跨境贸易电子商务试点、平潭港口岸对外开放、15%企业所得税优惠目录、平潭二线卡口封关运作、高速客滚轮直航……这个“境内关外”、“一天一个亿、一天一个样”的海关特殊监管区域正在蓄势扬帆。

　　而厦门地区在近年提出的“立足综改、借鉴上海、对接台湾、敢行敢试” 改革思路也受到了对岸的热烈回应。除了台湾“行政院”核定的“自由经济示范区规划方案”外，今年的海峡论坛上也不断传出友好声音，台湾多地市代表团都对自由区这一提法表达了支持态度。

　　此外，福州和泉州两地近年来也在重点打“台湾牌”，泉州的台商投资区和福州的江阴港也将两岸地市关系捆绑在一辆前进“马车”上。

“一区多园”模式有望落地

　　尽管福建自贸区方案尚未出炉，但根据相关媒体透露，福建自贸区申请方案采用一区多园模式，范围涉及厦门、平潭、福州、泉州4地。而从功能定位而言，福州探索全方位开放、积累可推广可复制的经验，厦门立足于现代服务业等新型业态，平潭综合实验区重在对台合作，泉州定位生产性服务业合作。

　　从全局来看，依托产业经济强市泉州兴建的台商投资区希望极大，而福州的保税港区与福州临空综合保税区也有望进入名列。此外，厦门的象屿保税区、象屿保税园区(含东渡港区)、海沧保税港区，厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区也是热门的划定区域，而平潭综合实验区在对台区位上同样得天独厚。

　　有学者称，上海自贸区总面积仅28.8平方公里，而仅仅平潭一地就已经超过了上海自贸区的十倍，如果这份文案能够真正落地，这也意味着福建自贸区是目前全国所有自贸区中面积跨度最大的一个。“如果福建自贸区能横贯第一、第二、第三产业，那么‘一区多园’的优势也将拉动全省周边地市经济全面发展。”

　　当然，现在唯一可以确认的一点，就是两岸的交流合作将更加紧密。相关数据显示，在今年前8个月，含第三地转投资，福建批准台资项目402项、同比增长4.1%，实际利用台资8.01亿美元，而闽台贸易总额已高达81.47亿美元。