福建日报刊发“敏言”文章：协调发展，迈向共同富裕的必答题

　　10月28日，《福建日报》在头版推出“在中国式现代化建设中奋勇争先·区域协调和城乡融合”系列敏言文章：《协调发展，迈向共同富裕的必答题》，一起品读>>>

2026年10月28日《福建日报》第01版

　　治国之道，富民为始。

　　推动协调发展，着力破解发展不平衡不充分问题，是经济社会发展到一定阶段必须直面的一道考题。

　　习近平总书记深刻指出：“全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。”这一论断，把协调发展的历史方位与根本价值，牢牢锚定在“共同富裕”的宏伟目标上。

　　发展归根结底是为了人民，是为了让老百姓过上好日子。

　　推动协调发展，其评价标准最终在于是否促进了人的全面发展。这意味着，协调发展的关键，不只看经济总量做得多大，更要看不同地区、不同群体能否共享发展成果。

　　八闽大地山海兼具、城乡并存，“十五五”期间，推进区域协调发展和城乡融合发展的任务更为艰巨，也更为紧迫。可喜的是，2025年，福建城乡居民收入比缩小至2.04，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　（一）

　　“共同富裕”这一宏伟目标的思想脉络源于何处？翻开思想与实践的卷轴，探索的步伐贯穿百年。

　　在马克思主义者和共产党人的词典里，“共同富裕”是一个重要概念。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展，在未来社会，“生产将以所有的人富裕为目的”。

　　共同富裕也是自古以来我国人民的一个基本理想。中国共产党人深刻认识到，协调发展同全体人民共同富裕密不可分。

　　新中国成立后，面对沿海与内地发展极不平衡的经济格局，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,作出了开展三线建设的重大战略决策，调整工业由沿海向内地、由东部向西部纵深发展。改革开放进程中，邓小平同志提出“两个大局”的构想，回答了如何分阶段、有步骤地实现中国区域经济协调发展，最终实现共同富裕的问题。

　　这一清晰的思想脉络，在习近平同志主政地方期间，得到了生动而具体的实践。

　　在福建工作期间，习近平同志极具前瞻性、战略性地提出“山海协作、联动发展”规划，以及“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”“沿海和山区都要树立全省‘一盘棋’的思想”等一系列重要发展理念。

　　山海协作的种子，跨山越海，蓬勃生长。从武夷山到六盘山，从东海之滨到黄土高原，山海携手，闽宁协作深刻回答了不同禀赋的区域如何在协作中缩小差距、在共进中走向富裕。

　　进入新时代，协调发展成为新发展理念的重要内容，区域协调发展也成为高质量发展的战略支撑。以习近平同志为核心的党中央在全局上谋势、在关键处落子，不断丰富完善协调发展的理念、战略和政策体系。

　　理念是行动的先导。在习近平经济思想科学指引下，我国城乡融合、区域协调发展扎实推进，城乡面貌发生巨大变化，中西部地区经济增速连续多年高于东部，区域发展差距逐渐缩小，从不均衡迈向相对均衡的步伐走得愈加坚实，逐步构建起优势互补、高质量发展的区域经济布局，为促进共同富裕创造了良好条件。

　　从百年求索到新时代实践，从八闽大地到广袤神州，主线始终不变：

　　坚持以人民为中心，实现共同富裕不仅是经济问题，思考共同富裕不能局限于经济收入，而是要把人民群众获得感、幸福感、安全感考虑进来；

　　保障人民基本生活水平不因所处地区、所属民族而存在显著差别，要按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题；

　　让每一个地区都能公平参与发展进程，让每一方百姓都能充分共享发展成果，既要不断增加经济收入，又要确保精神是富有的、生态环境是友好的，实现人的全面发展和社会全面进步。

　　（二）

　　协调发展的逻辑迭代，在福建发展的实践中得到充分印证。

　　在发展基础薄弱、贫困问题突出的历史阶段，推进区域协作最紧迫的任务是摆脱贫困，重点是解决“有没有”的问题。

　　摆脱贫困，先要拔穷根。

　　习近平同志在宁德工作时，就深刻把握沿海与山区互补关系，提出“开放和扶贫政策双管齐下”，弘扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”精神。他三进下党，访贫问苦，解决问题，鼓励乡民脱贫致富。

　　福建牢记嘱托、久久为功。昔日贫困的下党，已蜕变为宜居宜业的振兴样板，成为观察中国减贫事业的窗口。

　　曾经，脱贫路上“一个都不能少”；如今，共富路上更要“携手同前行”。

　　从摆脱贫困到乡村全面振兴、从山海分割到山海交响、从补差兜底到共享共富，历经40余年接续奋斗，绝对贫困成为历史，人民群众对美好生活的向往转向更优质的教育医疗、更均等的发展机遇、更宜居的生活环境，协调发展的价值取向提质升级。

　　“十四五”期间，福建持续深化山海协作，建立起3对市市对口协作关系，优化32对县级协作关系；持续拓展山海产业合作“新载体”，6个“产业飞地”“科创飞地”打破行政边界，实现沿海创新资源与山区产业空间的优势互补。

　　着力推动区域发展差距持续缩小，让山海同心、协同共富的力量不断凝聚。

　　为打开城乡新格局，福建把县域作为重要切入点，统筹新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴，一体推进兴业、强县、富民，推动基础设施围绕人口配、公共服务跟着人口走。全省建立城乡紧密型教育共同体965个；农村客货邮服务实现全省建制村全覆盖；居家社区养老服务照料中心实现街道和中心城区乡镇全覆盖，建制村养老服务设施覆盖率达72%……

　　无形的壁垒正被打破，人才、技术、资金等要素正在城乡间加速流动。

　　2025年，福建人均地区生产总值143623元，居全国第四位，常住人口城镇化率达72.6％，城乡居民收入差距连续16年逐年缩小，基本形成“两极两带三轴六湾区”的区域开发格局。

　　这样的发展成效并非一朝一夕形成，而是福建数十年接续统筹山海、融通城乡、联动区域取得的扎实成果，为全省高质量发展奠定了坚实基础。

　　站在新的历史起点上，以新发展理念为引领，继续大胆试、大胆闯、自主改，在更宽领域、更深层次上激发山海联动的乘数效应，成为福建探索协调发展的坚定方向。去年7月，省委十一届八次全会对推动区域协调发展和城乡融合发展作出全面部署，强调探索走出具有福建特色的共同富裕之路，努力做到全域整体的示范、全面协调的示范、全民共享的示范等“三个示范”。

　　今年出台的福建省“十五五”规划纲要，清晰绘就了区域协调发展与城乡融合发展的新蓝图。未来五年，福建将深入实施新时代山海协作，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进老区苏区振兴发展，着力缩小城乡之间和区域之间的差距，确保居民收入增长和经济增长同步。

　　（三）

　　协调发展是实现共同富裕的必由之路。

　　何以抵达这一宏伟目标？新时代，要将这一目标置于中国式现代化的宏大坐标系中去审视。

　　从空间维度看，体现为城乡、区域的协调发展。我国地域广袤，各地资源禀赋、发展基础各异。因此，必须推动不同地域、城乡板块各展所长、联动共进，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　从社会结构看，体现为物质文明与精神文明的协同共进。发展不仅是经济指标的攀升，更是社会全面进步和人的全面发展。因此，要在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，统筹推进教育、医疗、社会保障等民生事业，繁荣发展文化事业和文化产业，持续提升基本公共服务均等化水平。

　　从人与自然的关系看，体现为人与自然的和谐共生。经济发展不能以牺牲生态环境为代价。因此，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以高水平保护支撑高质量发展，建设美丽中国。

　　新时代，中国式现代化的本质要求也给出了价值指引。作为全体人民共同富裕的现代化，中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，实现了对西方现代化的价值超越，展现了现代化的另一幅图景。所以，这始终要求我们坚持以人民为中心的价值底色，从全局视角统筹发展的速度、质量与温度，将物质财富的创造与人的全面发展统一起来。

　　破除“唯GDP论”，在校准正确政绩观中引领协调发展。

　　长期以来，在一些地方的惯性认知中，区域发展成效被简单看作是GDP总量的攀升。实际上，看协调发展的成效，还需以“人”为切入点，持续提升居民生活水平和品质，以确保不同地区的人民共享发展成果。2025年，福建城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.7%，农村居民人均可支配收入增速连续15年高于城镇居民。这些成绩的取得，是对正确政绩观的深刻践行。

　　夯实共富底盘，在发展中不让任何一个人掉队。

　　共同富裕的底色，不取决于最发达的地方有多繁华，而取决于最薄弱的地方有多稳固。革命老区、欠发达苏区县，往往是检验协调发展成色、兑现“不掉队”承诺的试金石。近年来，福建推进闽西革命老区高质量发展示范区建设，深化沪明、广龙革命老区重点城市对口合作。“十四五”期间，全省老区县地区生产总值年均增长5.5%左右。数据生动诠释，只有把最薄弱的短板补齐、把最薄弱的底盘夯实，才能让老区苏区群众真正共享发展红利，真正保证不让任何一个人掉队。

　　涵养“投资于人”，在共同富裕中实现人的全面发展。

　　协调发展的最终目标是实现共同富裕，而共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活的双重富裕。在推进区域协调发展的进程中，要抵达这一最终目标，就必须牢固树立“投资于人”的核心理念，将目光从“物的积累”转向“人的发展”，打开以“人”为核心的发展视角，也打开了一条更有温度、更可持续、更具包容性的发展之路。

　　天地之大，黎元为本。协调发展为了什么？答案已镌刻在时代的壮阔实践中：为了让发展成果更多更公平惠及全体人民，为了让每一个生命个体都能在时代坐标中绽放光彩。