政协委员大会发言（摘要）

打造“闽派”文艺精品和文化品牌

展现新时代八闽文化气韵风采

　　刘丹艳委员代表民盟福建省委员会的发言：打造“闽派”文艺精品和文化品牌，是以地方文化发展助力国家现代化建设的战略之举。建议：一是锚定文化内核，铸牢精神之魂。梳理“闽派”文化脉络，构建以闽学为根基、“福”文化为内核的多元文化体系，提炼福建气质；以第四次全国文物普查为抓手，建立文化资源分级数据库，让“闽派”文化“魂”“形”共生。二是深耕闽学文脉，夯实发展之基。整合学术资源，梳理闽学发展脉络，阐释核心理念的当代内涵，推出一批具有国内外影响力的学术成果，将闽学内涵融入国民教育体系。三是聚焦打造精品，构建多元矩阵。重点扶持音乐、戏剧、影视、短视频等领域，推出标杆作品。搭建“闽派影视创投会”平台，繁荣互联网条件下新大众文艺。围绕世界文化遗产打造旅游带。四是深化全域传播，彰显国际魅力。制定“闽派”文化品牌视觉识别系统，统一宣传口径与传播标准，推进“世界闽南文化交流中心”建设，依托侨胞网络拓展国际传播半径，深化“一带一路”文化交流，让“闽派”文化大放光彩。

大力提振消费 持续释放我省市场活力

　　周颖刚委员代表无党派人士界的发言：当前，我省提振居民消费成效明显，但仍有提升空间。建议：一是精准激活不同消费主体潜能，解决“谁消费”的现实问题。针对青年群体，健全覆盖青年需求的社会服务体系；针对中年群体，强化“家庭型消费”支撑；针对老年群体，构建“康养型消费”供给体系。二是统筹“促就业、增收入、稳预期”，提升“能消费”的经济实力。以产业稳岗支撑收入稳定，保持工资性收入稳定增长，增强居民消费能力。发挥财产性收入对消费及预期的支撑作用。缓解住房支出对居民消费的挤出效应。三是完善社会保障和降低成本，增强“敢消费”的信心基础。提升灵活就业者保障水平。系统性降低婚育成本。加快长期护理保障体系建设，为老年家庭和失能群体提供坚实支撑。四是培育国际消费中心城市，激发“愿消费”的内生动力。探索福州、厦门等地发展金融旅游。推动境内外银发消费向高端医疗、康养地产、文化休闲等领域深度溢出。深化闽台融合与侨乡文化消费，发展跨境电商，实现“以文促旅、以侨引商、以侨促台”。

加强闽台文博深度融合

增进两岸同胞民心相通

　　简继元委员代表台盟福建省委员会的发言：文博事业传承中华文明、凝聚民族情感，对深化两岸融合发展、增进文化认同具有不可替代的作用，建议：一是健全完善机制，细化文博领域服务两岸融合发展主线专项规划，推广“闽南文化生态保护实验区”建设经验，先行先试两岸文物联合保护、学术共建等创新机制。二是深化实证研究，聚焦两岸史前文化关联、共同历史等，支持两岸学者跨学科联合研究，组建两岸高端智库，定期发布权威研究成果，批驳“文化台独”谬论。三是创新交流载体，策划主题展览与沉浸式项目，创作短视频、数字文创产品，办好海峡论坛文博板块、族谱对接、妈祖文化交流等品牌活动。四是构建协同格局，以世界闽南文化交流中心建设带动各地参与联动，建立两岸文博机构常态化联系机制，探索“一展两策”模式，推动文博资源融入教育体系。五是拓展国际表达，推动两岸南岛语族文化遗址联合申遗，联合港澳台开展海外巡展，深化南岛语族与海洋文明等研究与国际合作，扩大中华文化影响力。

统筹推动区域协调发展和城乡融合发展

探索具有福建特色的共同富裕之路

　　郭凌欢委员代表经济界的发言：当前，我省沿海六市地区生产总值是山区三市的近6倍，“以强带弱”实现资源错位相融大有可为。建议：一是进一步优化山海协作布局。持续做大福州都市圈和厦漳泉都市圈发展能级，由辐射区承接中心城市的外溢产业。建设一批“产业飞地”，统筹发挥飞出地优势和飞入地保障作用，实现“双向奔赴”。二是进一步细化山海产业发展。把山区县作为产业升级焦点，实行分类施策、“一县一业”。对生态资源型，创新碳汇、林票、水权等绿色金融工具，激活生态消费市场；对农业主导型，发展农产品即食、生物医药等高端化精加工产业链；对工业驱动型，支持山区到沿海设立“科创飞地”，并推动成果到山区转化生产。三是进一步活化山海资源保障。用好用足专项资金，鼓励社会各界资本投向区域协调关联项目和民生服务。改造盘活山区闲置的宅基地、校舍、厂房等，打造“星罗棋布、多点开花”格局。推进“新农人培养”、远程顾问、候鸟专家等人才工程，实现“引才图强”和“增收致富”统筹兼顾。

完善中国特色现代企业制度

推动民营企业治理现代化

　　吴刘驰委员代表福建省工商业联合会的发言：为更好推动民营企业治理现代化，助力我省纵深推进新时代民营经济强省战略，建议：一是突出教育引导，加强现代企业制度理论政策宣传解读，把中国特色现代企业制度作为重要内容纳入民营经济人士教育培训，充分发挥示范引导作用，总结推广我省现代企业制度的成功经验和典型案例。二是优化发展环境，构建稳定、公平、透明、可预期的制度环境；完善法律、会计、咨询等服务支持体系，培育公正权威的专业机构；持续开展“法治体检”活动，提供“诊断把脉”、方案设计、制度审核等专业辅导；加强年轻一代企业家政治引领和教育培养，加快职业经理人市场有序规范发展；严厉打击侵犯民营企业合法权益的违法行为；强化正面舆论引导，客观公正报道民营企业的发展成就。三是完善制度标准，引导企业依据《公司法》及相关法律法规，优化治理规则，提升治理规范性；发挥工商联职能优势，强化规则指引与试点培育，激发民营企业内生动力，推动企业加快治理变革。

构建高能级创新平台体系

推动科技创新和产业创新深度融合

　　王长平委员代表九三学社福建省委员会的发言：要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，推动科技创新和产业创新深度融合，建议：一是发挥特色产业优势，补齐创新平台短板。主动对接国家实验室和综合性国家科学中心，提升我省基础研究水平与原始创新能力。聚焦战略性新兴产业，引进科学家及核心团队，争创建设新的国家级科技创新平台基地。二是优化经营管理模式，激发创新平台活力。建立以创新价值、产业贡献为导向的分类评价体系，赋予创新平台和科研人员经费使用、资源调度等自主权。建立以创新贡献和成果应用为导向的人才评价体系，充分释放科研人员创新活力。三是统筹区域协同发展，促进山海资源联动。深化与长三角、粤港澳大湾区的科技交流合作，支持沿海市和山区市联合申报省科技计划项目。支持跨市域的产业技术联合攻关与平台共建。四是强化企业主体地位，推进“两创”深度融合。鼓励“链主型”科技领军企业牵头组建创新联合体。建立健全大院大所大平台与企业常态化合作机制，支持企业联合科研院所开展技术攻关和成果转化，不断将创新势能转化为产业动能。

创设“香港福建科创中心” 深化闽港协同创新

　　高黎雄委员代表特邀（二）界的发言：深化闽港科创协同，是打通创新链、产业链、资金链、人才链，打造区域协同创新新高地的重要举措。当前，闽港科技产业合作已奠定坚实基础，但缺乏常态化、机制化、高效化平台。建议：一是创设“香港福建科创中心”，依托香港“超级联系人”角色搭建资源高效对接桥梁，整合香港先进技术与金融资源及福建产业优势，助力福建链接全球创新要素。二是规范科创中心顶层设计与运营模式，定位为集“创新资源对接、联合技术研发、成果转化、金融支持、人才交流”于一体的综合性、开放式创新平台，初期采用“政府引导、市场运作、社会参与”模式，组建专家咨询委员会提供智力支撑。三是构建多元化资金投入与保障机制，设立政府引导资金及专项科创基金，重点投向两地潜力科创项目。聚焦重点领域合作，构建成果转化体系，在中心引入专业知识产权代理、技术评估机构，提供一站式服务。定期在港举办技术需求与成果发布会，探索在福建建设成果产业化基地，进一步激活闽港两地创新“双引擎”。

以人工智能引领农业变革

打造福建乡村全面振兴新样板

　　董良瀚委员代表民革福建省委员会的发言：建议树立“以智能化引领全局”的理念，系统塑造农业新质生产力：一是强化规划引领，搭建人工智能技术底座。结合我省“十五五”农业规划编制实施，统筹布局智能感知网络、产业大脑、行业大模型、农业机器人，推动“AI+农业”深度融合。二是聚焦精准攻关，研发高端智能农业装备。推动相关高校、科研院所成立AI农业研究院，聚焦我省农业发展痛点难点集中发力，重点攻关智能山地农机、绿色防控系统、智能养殖装备，以及专用生产与品控模型。三是整合数据资源，打造“1+N”农业模型与数据体系。由省级统一构建1个农业大模型基础平台，汇聚各类数据，重点孵化N个深度赋能产业的应用模型。四是健全培训机制，加强智慧农业人才培养。将AI操作、数据分析纳入“田间课堂”与高素质农民培育核心课程，鼓励校企共建实验室，在实践中培养人才。五是深化产业融合，实现全链条数智赋能。打通“育、种、管、加、储、销、服”全链条服务环节，设立AI农业专项资金与专项基金，加速AI农业技术模式落地。

健全“一老一小”服务体系

托起“朝夕美好”幸福生活

　　卓晓銮委员代表福建省政协社会和法制委员会的发言：为应对“十五五”时期人口老龄化和少子化，推动“一老一小”工作再上新台阶，建议：一是加快培育量足质优的专业服务队伍，支持院校加大开设养老护理、婴幼儿保育等相关专业力度，推广养老托育服务从业人员入职补贴、积分落户加分等激励政策，支持符合条件的家政企业申请备案成立技能评价机构并给予奖补，将“家庭照护员”列入急需紧缺培训工种。二是加快探索老幼共融的社区服务模式，优化土地供应，盘活闲置公有房产，在新建社区优先规划建设多功能、可分时共享的活动空间，明确安全标准与转换规范，提高设施利用率。三是加快构建精准便捷的新型融合服务，复制推广县级示范性居家社区养老服务网络建设经验，优化升级“福见康养”公众服务平台，打造全省“一老一小”线上一站式服务平台。四是加快丰富老有所乐的精神服务供给，将老年人精神文化生活建设纳入服务体系，常态化开展课程与活动，建立社区心理联络员制度，推广互助养老与托幼相结合模式，形成代际和顺、老少共融的良好风尚。

提升校地融合质效

推动形成教育科技人才一体发展格局

　　吴明红委员代表教育界和福州大学省政协委员小组的联合发言：提升校地融合质效、推动形成教育科技人才一体发展格局，有助于促进创新链、产业链、人才链深度融合。建议：一是“一张蓝图”定方向。将校地深度融合上升到省级层面，纳入“十五五”规划和“双强省”建设重点任务。探索设立省级校地融合引导基金。建立以“产教同步”为导向的学科专业动态调整机制，引导高校前瞻布局优化学科。二是“一张网络”强联动。建立高层次人才与地方、企业的常态化对接机制，构建“省—市—区—校”四级联动机制，建立“校地企”三方联席会议等常态化平台。鼓励高校教师、企业骨干双向流动，打破横亘在“体制内”和“体制外”之间的壁垒。三是“一台引擎”促创新。集中力量分步建设1~2个省级科学中心，构建孕育重大原始创新、吸引全球顶尖人才、赋能未来产业的“超级引擎”。加强对省级创新平台的支持，加大概念验证、中试熟化平台建设力度，探索创建“校地融合特区”。加快推进建设高校区域技术转移转化中心（福建），将高校创新资源转化为地方优势产业。

用好澳门绿色债券市场

融资助力福建绿色发展

　　钟建新委员代表特邀（二）界的发言：福建在海洋生态保护、传统产业绿色技改等重点领域需稳定、低成本的国际化融资管道。澳门金融交易平台至2025年底累计发行及上市债券突破万亿澳门元，闽企发债所占比例仍偏低。建议：一是借助澳门政策红利，推动闽企赴澳发债。依托澳门2025年施政报告中要培育壮大债券市场，研究推出债券发行费用补贴，以及港澳两地债券交易系统已实现联网，发行程序改为注册制等便利，推动闽企赴澳发债。二是建立闽澳合作机制，便利闽企来澳发债。依托澳门与卢森堡交易所双上市模式，打通绿标对接环节，实现“一次认证、两地认可”；探索推出闽企澳门绿债快速审批通道。三是发挥闽籍国企优势，优先助力闽企发债。借助澳门国际银行承销经验，联合举办对接会，安排闽企与国际资本洽谈，打造全链条支持体系。四是多维创新绿债产品，助力闽企绿色转型。加快闽企绿债创新，争取发行海洋生态专项绿债，探索发行绿债转股融合产品，争取发行重点城投公司绿债，共同做好绿色金融这篇“大文章”。

以健康为中心

构建新时代全民健康管理体系

　　陈俊强委员代表农工党福建省委员会的发言：对照“健康中国2030”规划纲要要求，我省全民健康管理仍有提升空间。建议：一是坚持全省“一盘棋”，打好全民健康的“政策组合拳”。强化多部门协同，加大公共卫生投入力度，重点完善健康影响评价评估制度，建立覆盖全生命周期的健康管理考核指标体系。二是织密基层“防护网”，打造百姓身边的“健康大管家”。构建“省级医院—市级医院—县域医共体—基层服务点”四级联动体系，破解优质资源下沉不足难题，提升基层慢性病健康服务质量和效果，争取扩大高发慢性病监测筛查范围。三是构建数字“健康云”，打开精准服务的“智能新引擎”。加快“三医一张网”建设进度，构建全省统一的全民健康信息共享中枢，建立跨部门、跨区域的数据安全共享机制。四是注入人才“源头水”，打通医师培育的“成长快车道”。加强公共卫生学科建设，扩大全科医生培养规模，健全医务人员进修考核机制。完善省市专家对口帮扶机制，提高基层健康管理从业人员薪酬待遇，解决基层人才“引不来、留不住”的难题。

打好新时代新“侨牌”

助力我省更高水平对外开放

　　郭立红委员代表致公党福建省委员会的发言：侨的资源是我省独特优势和宝贵财富，要深入践行“大侨务”观念，用好侨资源、厚植侨优势、写好侨文章，助力我省更高水平、更高层次对外开放。建议：一是以侨为媒汇聚全球资源，通过闽籍侨团、华商组织拓宽招商网络，引导侨资参与新兴产业。推进“以侨引外”，吸引外资来闽投资。加强同海外的闽籍人才对接，办好中国侨智发展大会，通过项目合作等多种形式引流侨智。二是聚侨之力护航闽企出海，利用闽侨人脉网络与渠道优势，帮助闽企开拓全球市场。支持参与海外采销中心等设施建设，降低海外运营成本。链接闽籍重点侨团资源参与我省“闽企出海”专业服务联盟建设。三是借侨之窗传递福建声音，激发嘉庚精神等文化驱动力，引导闽籍侨胞担任“闽派”文化传播使者，支持侨界力量参与国际传播能力建设。四是为侨服务营造良好环境，关注新侨和华裔新生代回国发展需求，健全华侨华人“双向流动”综合服务机制和“云侨务”体系。加强华侨权益保护，加大海外侨胞服务力度，多措并举打好新时代新“侨牌”。

推动文旅资源要素融合发展

培育我省旅居产业新范式

　　郭国成委员代表民进福建省委员会的发言：“十五五”期间，可重点培育旅居产业，推动打造“世界知名旅游目的地”。建议：一是强化顶层设计，完善旅居产业发展机制。将重点打造旅居产业纳入我省“十五五”专项规划，明确旅居人数目标，配套相应政策与资金支持，细化旅居品牌建设的路线图和时间表。二是深化要素融合，打造特色旅居产品体系。推动景区联动、景地合作，开发避暑过冬、滨海度假、文化寻根等主题产品，开展“闽式生活旅居师”专题培训。三是突出创新引领，提升旅居服务品质。积极运用AR、VR等技术，开发线上沉浸式文旅体验项目。推广智能客房、无人酒店等应用，提升旅居便捷性与舒适度。综合运用短视频、网络文学、旅拍、直播等手段，系统性讲述“闽式生活”故事。四是聚焦文化认同，拓展侨台旅居新空间。串联侨乡古厝、非遗工坊，打造主题线路，将旅居升华为文化认同过程。鼓励旅居者从“过客”转变为“主人”，推动文旅经济从“观光型”向“旅居型”升级。

大力发展蓝色碳汇

赋能海洋强省建设

　　叶世满委员代表特邀（一）界的发言：发展蓝色碳汇，追求生态保护与经济增长双赢，是实现“双碳”目标和建设海洋强省的重要举措。建议：一是统筹谋划蓝碳经济发展，制定我省蓝碳经济发展专项行动方案，建立健全蓝碳经济体系，加快海洋产业生态化转型，打造蓝碳经济发展高地。二是持续推进海洋生态保护修复，建立全链条海洋治理体系，加强海洋生态系统保护和修复，增强海洋生态环境承载力，挖掘固碳增汇潜力。三是聚力提升蓝碳科技创新能力，发挥高水平科研机构牵引作用，联合企业打造一批高能级海洋科创平台、蓝碳技术创新中心等。围绕海洋可再生能源开发等领域，开展技术攻关，推动成果转化。四是深入推进蓝碳交易，编制蓝碳领域标准体系，支持沿海地区开展自然资源领域生态产品价值实现机制省级试点，以点带面推进蓝碳交易工作。加大金融支持力度，引导社会资本参与蓝碳交易。五是加强蓝碳司法工作，规范蓝碳认购司法适用，推进环境资源审判“智库”建设，探索用购买蓝碳方式开展替代性修复，为完善蓝碳生态补偿机制贡献更多司法力量。

推动跨境电商创新发展

提升外贸新动能新优势

　　余昌鸿委员代表民建福建省委员会的发言：我省跨境电商产业综合竞争力位居全国前列，但仍面临一些合规性挑战。建议：一是强化顶层设计与体制机制创新，构建适配且高效的治理体系。将推动跨境电商高质量发展纳入全省经济社会发展总体规划进行重点部署，加大跨部门统筹协调力度。二是推动省级跨境电商综服平台建设，打造功能完备的“数字底座”。构建全省“标准统一、互联互通”跨境电商合规政务服务支撑体系，推动海关、税务、外汇、商务、市监等部门数据联动，实现一次申报、信息互换、监管协同。三是聚焦经营主体关切，打造具有国际竞争力的跨境电商产业生态。遴选和培育一批“链主”型跨境电商综合服务商，为制造企业提供全链条服务。优化跨境电商园区生态，推动各类产业园从物理集聚向功能集成、虚拟集群升级，加快引育优质经营主体。四是拓展多元化市场与通道，构筑安全稳定高效的国际贸易供应链。建立跨境电商全球风险监测预警平台，整合政府、高校、智库、企业资源，实时监测全球重点市场风险信息，提供精准预警和应对策略指引。

　　本版文字由福建日报记者 林清智 倪斌 整理，图片由福建日报记者 游庆辉 摄