中共福建省委十一届八次全会在榕举行

　　中国共产党福建省第十一届委员会第八次全体会议决议（2025年7月9日中国共产党福建省第十一届委员会第八次全体会议通过）

　　中国共产党福建省第十一届委员会第八次全体会议，于2025年7月9日在福州举行。

　　出席这次会议的有省委委员68人，省委候补委员11人。省纪委常委、省监委委员和有关方面负责同志，党的二十大代表和省第十一次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

　　全会由省委常委会主持，省委书记周祖翼讲话。

　　全会听取和讨论了周祖翼受省委常委会委托所作的工作报告，充分肯定省委十一届七次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧扭住新福建建设目标不放松，一张蓝图绘到底，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，全力推进经济高质量发展，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步全面深化改革、扩大高水平开放，推动区域协调发展和城乡融合发展，着力提升文化影响力、展示福建新形象，切实抓好民生保障，加快建设平安福建、法治福建，一以贯之推进全面从严治党，中国式现代化福建实践迈出新步伐、取得新进展。

　　全会指出，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，是牢记习近平总书记殷切嘱托、在中国式现代化建设中奋勇争先的必然要求，是全方位推动高质量发展、着力破解发展不平衡不充分问题的必然要求，是践行以人民为中心的发展思想、扎实推动共同富裕的必然要求。全省各级党组织和广大党员干部必须始终怀着感恩之心、爱戴之情、奋进之志，深刻认识和把握其重大意义，切实强化担使命、作示范的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会指出，新时代新征程，习近平总书记殷切希望福建在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，这既是对福建工作的充分肯定，明确福建有基础、有条件能够作出示范；又赋予福建新的更高要求，为福建推动区域协调发展和城乡融合发展指明了工作目标和努力方向。全省各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策、顺应人民群众期待、遵循城乡区域发展规律，着眼全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排、推动共同富裕的本质要求，大胆探索创新，勇于先行先试，有效缩小地区差距、城乡差距和收入差距，有力破解发展不平衡不充分问题，切实展现示范之为、示范之效。

　　全会指出，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，扭住建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建目标不放松，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣推动高质量发展这一首要任务、共同富裕这一本质要求，坚持区域差异化协同发展、城乡一体化融合发展，锚定缩小地区差距、城乡差距、收入差距的主攻方向，统筹实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，持续深化新时代山海协作，有效激发县域发展活力，推动区域布局协调、产业结构优化、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福，为全国推动区域协调发展和城乡融合发展贡献福建智慧，在中国式现代化建设中奋勇争先。

　　全会强调，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要深刻把握“山”与“海”的关系，加强山海统筹、强化功能互补，推动山海长期协作、互惠互利、共同发展，切实把资源优势更好转化为发展优势；深刻把握“城”与“乡”的关系，始终坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系；深刻把握“发展”与“保护”的关系，进一步树牢绿水青山就是金山银山理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平保护更好塑造高质量发展新动能新优势；深刻把握“发展”与“民生”的关系，深入践行以人民为中心的发展思想，在推动区域协调发展和城乡融合发展中持续保障和改善民生，促进全体人民共同富裕。

　　全会强调，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，要努力做到“三个示范”。一是全域整体的示范。必须树牢全省“一盘棋”思想，立足经济大省挑大梁，把全省作为一个整体来统筹谋划，以县域为重点来统筹推进，不断提高发展的整体效能。二是全面协调的示范。必须坚持系统观念，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，不断提高发展的平衡性、协调性、包容性。三是全民共享的示范。必须牢固树立和践行为民造福的政绩观，在创造高品质生活上实现更大突破，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　全会强调，坚持把新时代山海协作作为重要抓手，推动形成极核带动、多点支撑、山海互济、全域协同的发展态势，着力在构建区域协调发展和城乡融合发展新格局上作出示范。强化福州都市圈、厦漳泉都市圈牵引作用，建立强有力的统筹协调机制，提升沿海中心城市发展能级，强化基础设施共联、产业体系共建、创新能力共育、公共服务共享，加力推进一批标志性重大项目建设；坚持陆海统筹，以陆带海、以海促陆，大力发展湾区经济，打造现代海洋产业体系，促进港产城联动发展，建设更高水平“海上福建”。强化老区苏区振兴发展，激发发展内生动力，完善落实帮扶政策和机制，推动沪明、广龙合作走深走实。强化山海之间紧密协作，健全深化山海协作机制，拓展山海产业合作“新载体”，畅通山海交通互联“大动脉”，打造山海携手惠民“连心桥”。

　　全会强调，坚持把县域作为重要切入点，统筹新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴，一体推进兴业、强县、富民，着力在拓展区域协调发展和城乡融合发展新空间上作出示范。以县域产业培优做强为抓手发展壮大县域经济，深入推进县域重点产业链发展，深入实施全域文旅提升工程，推进园区标准化建设、专业化管理、市场化运营，促进一二三产业融合发展，打造一批产业强镇，挖掘县域内需潜力，形成以县城为枢纽、乡镇为节点、农村为基地的县域经济布局；以县城为重要载体推进新型城镇化建设，分类推进县城做大做强，稳慎有序开展乡级行政区划优化调整、推进村级建制优化，加快推进农业转移人口市民化，做优“县城—中心镇—重点村”空间体系；以学习运用“千万工程”经验为引领推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以强村富民、塑形铸魂为方向，深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

　　全会强调，坚持把改革开放作为根本动力，持续深化制度创新、优化开放布局，着力在增创区域协调发展和城乡融合发展新优势上作出示范。深化重点领域和关键环节改革，强化以市场化手段打破壁垒、以制度化手段强化利益协调、以数字化手段赋能治理，深化土地制度、农村集体产权制度、集体林权制度、扩权强县等改革，统筹抓好基层治理改革工作，鼓励基层探索创新，推动构建跨区域、跨城乡合作发展机制；用足用好福建多区叠加优势，主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，深化提升闽宁协作，做好援藏援疆等工作，全方位多层次推进区域开放合作。

　　全会强调，坚持把生态优先作为鲜明导向，接续推进生态省建设，全力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，着力在绘就区域协调发展和城乡融合发展新画卷上作出示范。全域强化生态环境保护，统筹山上山下、上游下游、陆地海洋，持续打好污染防治攻坚战，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，深化闽江、九龙江等主要流域生态环境综合治理，持续提升近岸海域优良水质；全面推动绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力优化绿色布局、加快绿色转型、营造绿色风尚，促进区域间人口、经济与资源、环境协调发展。

　　全会强调，坚持把增进民生福祉作为落脚点，在缩小收入差距的同时，优化公共服务规划布局，着力在共享区域协调发展和城乡融合发展新成果上作出示范。着力稳就业促增收，打造城乡一体的就业服务体系，持续开展大规模职业技能培训和跨区域劳务协作，促进高质量充分就业，完善收入分配格局，大力实施城乡居民增收促进行动，拓展更为多元、更为稳定的增收渠道；着力促进公共服务优质均衡发展，统筹城乡区域公共服务资源高效配置，推进城乡紧密型教育共同体和县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，推动基本公共服务资源下沉；着力丰富人民群众精神文化生活，深入推进以文化人工作，加强文化遗产系统性保护和活化利用，繁荣发展文化事业和文化产业，推进优质文化资源直达基层。统筹发展和安全，深化平安福建建设，提高防灾减灾救灾能力，维护政治安全、社会安定、人民安宁。

　　全会强调，推动区域协调发展和城乡融合发展，归根结底要促进全体人民共同富裕。必须牢牢把握共同富裕这一本质要求，坚持系统推进、分类推进、科学推进、携手推进，把推动共同富裕贯穿区域协调发展和城乡融合发展全过程各方面，探索符合自身实际、彰显特色优势的共同富裕有效路径，遵循规律、实事求是，因地制宜、循序渐进，尽力而为、量力而行，最大限度调动干部群众的积极性主动性创造性，鼓励勤劳创新致富，营造团结奋斗的浓厚氛围。

　　全会要求，全省各级各部门要把坚持和加强党的全面领导落到实处，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，强化统筹协调、本领提升、作风保障、凝聚合力，确保推动区域协调发展和城乡融合发展取得扎实成效，形成促进共同富裕人人参与、人人尽力、人人有感的生动局面。要统筹做好当前工作，抓好上半年工作总结并谋划推进好下半年经济社会发展，抓好“十四五”规划收官并高质量谋划开展“十五五”规划编制，持续推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，扎实抓好防汛防台风、安全生产等，确保各项工作有力有序有效推进。

　　全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和党中央决策部署，牢记嘱托、砥砺奋进，大胆探索、先行先试，脚踏实地、久久为功，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，努力走出一条具有福建特色的共同富裕之路，在中国式现代化建设中奋勇争先！

　　（记者 周琳/文 肖春道 吴恩儿/图）