护航乡村振兴，福建用好这个三字诀→

　　福建深化运用“知、督、促”工作机制——

　　靶向发力 护航乡村振兴

　　岁末年初，东山岛却有着别样的冬日风情。渔村里，海货交易热闹非凡，渔民们的笑容质朴温暖。

　　“新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。”2024年10月，习近平总书记来到东山考察时说道。

　　乡村振兴，关乎民心。去年来，福建省纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化运用“知、督、促”工作机制，将村集体“三资”管理突出问题和涉农资金骗补突出问题纳入重点整治内容，分地域找准切口、分领域聚焦重点、分层级压实责任、分阶段压茬推进，坚决纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

　　乡村振兴领域点多、线长、面广，监督容易陷入“隔墙扔砖头”查不精准等问题。对此，省纪委监委通过“线上+线下”相结合方式，系统排查“打捞”乡村振兴领域存在的突出问题。在线上，依托覆盖全省的基层小微权力监督平台收集群众意见建议，拓宽问题线索发现渠道，并公开乡村振兴资金管理使用、项目申报、实施、验收等信息。在线下，结合巡视巡察、信访举报、“访群众、走项目、助振兴”行动等查找问题线索、监管盲区和廉洁风险点，确保监督底数“精准知”。

　　截至目前，共有33类90.5亿元涉农惠民资金阳光公开晒在网上，通过“访走助”行动，走访重点人群7.1万人、重大工程6900多个、重要民生服务窗口7400多个。

　　“综合各类监督情况，我们发现乡村振兴领域涉及惠农补贴、集体‘三资’、项目建设等方面问题较为集中。”福建省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。

　　如何破题？福建纪检监察机关坚持问题导向，依托基层小微权力监督平台、“强基促稳”专项行动、“点题整治”等载体，一手抓案件查办做到“见人”，一手推动解决群众急难愁盼问题做到“见事”，确保乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“精准化、可持续、见效果”。

　　“村民们，我们今天要对休闲公园进行验收，欢迎大家进群观看直播、参与监督。”近日，通过平和县崎岭乡南湖村村民所在的基层小微权力监督群，记者看到由包村工作队长、村干部等人组成的验收小组正详细查看工程建设情况，回应村民们在直播间提出的问题。

　　群里直播、接诉即办、处置反馈……如今在福建，村民动动手指即可参与监督。“村里将集体‘三资’处置、工程项目招投标等情况在基层小微权力监督平台线上直播，让微权力运行更规范、村务监管更便捷、群众监督更有力。”崎岭乡纪委监察组负责人说，小微权力监督平台将纪检监察监督与群众监督贯通起来，有力破解了乡村振兴领域项目、资金、环节监管不规范、群众不知情、工作推进难等问题。

　　在省纪委监委的统筹指导下，省市县乡四级纪检监察机关联动推进，结合本地实际，深入探索实践乡村振兴领域监督方式方法，持续开展“打深井”监督。

　　在三明，市纪委监委会同相关职能部门，建立乡村振兴领域政策库、项目库、问题线索库，并细化编制项目建设要素表和监督指引，让基层纪检监察干部易上手、好操作，推动问题核查更精准高效。

　　“前不久，我们借助‘三库一表一指引’工作法，发现辖区行政村的一个项目挡墙部分未按图纸设计施工，存在工程量短缺问题。”是没发现工程量短缺而随意验收，还是存在利益输送问题？三明市明溪县胡坊镇纪委监察组负责人庄衍昌心存疑惑。

　　带着问题顺藤摸瓜，经调查组核实，该村党支部书记、村委会主任王某某在任职期间以虚假邀标等形式，擅自将工程项目指定给工程承包人并收受贿赂，最终受到开除党籍处分。

　　村集体“三资”是乡村全面振兴的物质基础。漳州市纪委监委针对农村集体资产资源交易中存在的“长期包”“低价包”“权力包”等违规乱象，通过定底价、定年限、定程序、定约束条款，并由纪检监察干部全过程监督，确保村集体资产资源交易过程公平、合理、透明，切实保障村集体的经济利益和村民的合法权益。

　　去年来，漳州市共推动整改农村资产资源问题合同1445宗，带动村财增收超2.05亿元。

　　严监督、抓查处只是手段，如何推动乡村治理“强起来”、村民生活“富起来”才是根本。省纪委监委通过个案剖析、类案分析，梳理涉农资金骗补7种形式、5个易发多发环节，针对制度机制不完善、信息公开不透明等漏洞风险，研提6方面对策建议，督促建立涉农资金分配使用联审联验、风险等级管理等制度机制，强化惠农资金监管。

　　“我们还运用‘室组组地’机制，协同市级派驻农业农村系统纪检监察组开展联动‘同题监督’，压实各级农业农村部门主体责任，推动建立涉农项目资金分级分类管理等制度机制79项。”驻省农业农村厅纪检监察组负责人黄强介绍。

　　针对村集体资金结算不安全、资产资源交易暗箱操作存在的廉洁风险等，福州市纪委监委印发集体“三资”领域系统性监督治理工作手册，督促职能部门在全市2291个村（社区、经合社）实现非现金结算全覆盖，推动健全完善产权交易规则，进一步推进村集体资产资源交易全进场。

　　“乡村振兴事关中国式现代化发展的大局。”省纪委监委有关负责人表示，要聚焦党中央和省委关于乡村振兴的政策措施落实情况，持续用好“知、督、促”工作机制，开展“打深井”监督，推动全省各级各部门知责履责尽责，为护航福建乡村全面振兴提供坚强纪律保障。（福建日报记者 徐文锦 通讯员 林瑶）