福建省大胆改深入试探索生态文明建设新模式

来源:福建日报 2018-08-29 08:45 http://www.mnw.cn/

“高颜值高素质”，培育加快绿色发展新动能

　　护林员出身的龙岩武平人钟亮生，是福建林改的见证者，也是受益者。“以往，林农靠伐木谋生，偷伐盗采猖獗；林改后，山头又绿了，到处鸟语花香。”钟亮生在绿水青山中发现了商机，决定变身现代养蜂人，志在用生态理念与现代技术再造传统养蜂业。但要真正实现“不砍树也致富”，光有致富带头人还不够，还需要资金支持。

　　林要绿，民更要富。鉴于此，福建以林业金融创新为切入点，推广实施福林贷、林权按揭贷款、林业收储担保等系列业务模式，解决了林业贷款怎么贷、融资担保怎么做、贷款成本怎么降、配套体系怎么建、贷款风险怎么控等棘手问题。截至今年一季度，全省已有15家金融机构开办林权抵押贷款业务，涉林贷款余额251亿元。钟亮生的养蜂事业由此引入了金融活水。如今，由他领衔的梁野仙蜜养蜂专业合作社，共吸纳200多户蜂农，养殖规模超过1万箱，年产值过千万元，百余名残疾村民因此实现脱贫。

　　“绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”省发改委有关负责人表示，建设国家生态文明试验区，就是要走生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”之路，

　　打通绿水青山和金山银山转换通道，将生态优势进一步转化为发展优势，为加快经济社会发展提供绿色新动能。

　　正因此，如何推动生态产品价值实现，解决生态投入与回报不对称、生态产品价值体现不充分等问题，成为改革者们重点关注的议题。

　　8月15日，福建碳排放权交易市场第二个履约期收官，纳入排放配额管理的255家重点排放单位，全部完成年度配额清缴，履约率达100%。自2016年12月开市以来，福建碳市场累计成交近854万吨，总成交金额逾1.9亿元。具有本土特色的福建林业碳汇核定减排量和交易量均实现大幅增加。

　　专家表示，碳市场建设是控制温室气体排放的有效工具，旨在通过市场机制推动节能减排，让生态保护与绿色发展的践行者们，获得相匹配的市场回报。市场机制的介入，让生态产品的价值实现有了更多渠道与平台。以排污权交易、碳排放权交易为代表的环境权益交易体系，正是福建加快构建资源节约与环境友好的市场激励约束机制的代表案例。

　　此外，福建还以生态系统价值核算、自然资源产权制度等改革任务为抓手，探索建立水、森林、湿地等各类生态系统的价值核算定价基准，形成生态系统价值核算指标体系与框架，明确“绿水青山就是金山银山”的量化形式。

　　培育加快绿色发展新动能，更要将绿色发展理念融入供给侧结构性改革，加快调结构、优布局、强产业，构建绿色循环低碳的高质量发展模式。正在编制中的《绿色发展指导目录》，为此提供了指引。这份指导目录旨在优化绿色布局，引导财税、金融、投资等资源投向绿色产业，推动构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。

　　如今的福建，传统产业的绿色化水平不断得到提升，新旧动能转换正在加速。2017年，全省取缔“地条钢”产能535万吨，完成煤炭去产能244万吨，水电、核电、风电等清洁能源装机比重提高至54.5%；新一代信息技术、新能源、节能环保、石墨烯等新兴产业和旅游、物流、金融等现代服务业，逐步成为绿色发展发展新引擎。2017年，全省高新技术产业增加值增长12.5%，服务业增加值占全省生产总值比重43.6%，对经济增长贡献率超过二产。