福建省已建立覆盖12条主要流域的生态补偿长效机制
近日，漳平市政府门户网站公布的上月水环境质量月报显示，九龙江干流监测点水质总体保持优良，继续达到功能区划的Ⅲ类水质标准；市区2个集中式生活饮用水源地水质均达到或优于Ⅲ类标准，达标率100%。
“今年，我们共获得省里下达的重点流域生态保护补偿资金6084万元，比上年增加1894.9万元。持续加大的生态补偿力度，有效调动了流域上游治理和保护的积极性。”漳平市政府相关负责人表示。
2003年，福建省在全国率先启动九龙江流域上下游生态补偿试点，之后试点范围逐步扩大到闽江、敖江等流域。按国家生态文明试验区建设要求，2017年，福建省进一步建立了覆盖全省12条主要流域的全流域生态补偿长效机制，为可持续发展营造优质流域生态环境。
福建省明确，全省12条主要流域范围内的所有市、县既是流域水生态的保护者，也是受益者，对加大流域水环境治理和生态保护投入承担共同责任。同时，综合考虑不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素，在资金筹措和分配上向流域上游地区、向欠发达地区倾斜。
“由省级政府牵头推动，责任共担、稳定增长的补偿资金筹集机制，以及奖惩分明、规范运作的补偿资金分配机制，较好解决了‘钱怎么筹’和‘钱怎么分’两大难题，有效促进了流域上下游关系的协调和水环境质量的改善。”省财政厅相关负责人表示。
重点流域生态补偿金由省市共筹，且筹措力度不断加大。2018年，省财政厅、环保厅下达重点流域生态保护补偿资金13.36亿元，比上年度增加2.32亿元。按照省级与市县资金各翻一番和新增筹集资金30%、30%、40%分三年逐步到位的原则，筹集补偿资金2020年预计将达到18.9亿元，比2015年翻一番。
此外，2018—2020年，福建省还将通过安排小流域以奖促治15亿元、综合性生态补偿8.2亿元、实施总投资为120亿元的闽江流域山水林田湖生态保护修复项目，同时积极争取汀江—韩江跨省流域生态保护补偿政策延续实施等措施，加大对重点流域的生态治理和修复的支持力度。
资金分配上，福建省充分利用已有的监测、考核数据，按照水环境质量、森林生态保护和用水总量控制因素分别占70%、20%和10%权重，实现科学化、标准化分配。2018年，九龙江流域11个县市共获得补偿金4.88亿元，比上年增加近1.57亿元。
省财政厅相关负责人表示，流域生态补偿目的是保护好绿水青山，让受益者付费、保护者得到合理补偿。下一步，福建省持续创新财政支持流域生态补偿的体制机制，以调动全社会保护生态环境的积极性。（记者 王永珍）
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