生态过招：闽贵赣代表共话绿色发展

　　2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，福建、贵州和江西三省作为生态基础较好、资源环境承载能力较强的地区，被纳入首批统一规范的国家生态文明试验区，探索形成可在全国复制推广的成功经验。

　　福建、贵州、江西分别地处祖国东部、西部、中部，三省均为生态环境基础较好的地区，且经济社会发展水平不同，具有一定的代表性，有利于探索不同发展阶段的生态文明建设的制度模式。

　　被纳入国家首批生态文明试验区，是激励，更是号角；是信任，更是责任。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，三省因地制宜谋方略、因势利导抓实干，上演了一幕幕绿色发展的精彩大戏。

　　今年的政府工作报告谈及加强生态文明建设工作时，提到“建设国家生态文明试验区”。福建、贵州、江西的代表们按捺不住，开始了一场别开生面的“过招”，纷纷晒出各省生态建设成绩单。

　　听完三省代表的对话，福建的茶妹、贵州的酒妹和江西的橙妹也热烈地讨论起来。

　　嘉宾

　　林宝金 全国人大代表、福建省莆田市委书记

　　张玉珍 全国人大代表、农工党福建省常委、福建省环境科学研究院副院长

　　周建琨 全国人大代表、贵州省政协副主席、贵州省毕节市委书记

　　胡振鹏 全国人大代表、江西省人大常委会原副主任

　　阎钢军 全国人大代表、江西省林业厅厅长

　　雷 艳 全国人大代表、国家一级演员

如何苦练内功？

　　张玉珍代表：福建聚焦生态文明制度四梁八柱，强化顶层设计，绿色导向，紧扣生态美，推进了清新福建体制机制建设。我们省始终把生态文明体制改革试验与改善环境质量相结合，牢牢守住“环境质量只能更好，不能变坏”的底线。每年由省委书记和省长与各设区市、平潭综合实验区党政“一把手”签订生态环境保护目标责任书，在全国开环保“党政同责”之先河。注重发挥绿色指挥棒的作用，建立了党政领导生态环境目标、绩效考核评价体系，并且根据主体功能，实行了差异化的考核，通过这一考核体系破解了绿色考核导向落实难的问题，强化了党政主体责任。

　　周建琨代表：去年贵州省委以全会的形式专题研究绿色发展、生态文明建设工作，通过了《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》。生态建设是毕节试验区三大主题之一，省委赋予我们新的历史使命。未来我们会扎实抓实三条循环经济产业链、煤炭二次创业、生态旅游、生态建设、环境保护、改革创新“六件大事”，打造生态保护、绿色发展高地。

　　阎钢军代表：江西把提升生态优势作为推进绿色发展的首要任务，始终注重抓好生态保护建设，厚植绿色发展新优势，去年全省共完成造林面积208万亩，森林质量提升工程推进顺利。其次，把培育壮大绿色产业作为推进绿色发展的重要途径，为解决发展不足这个主要矛盾，江西坚持在保护中发展，在发展中保护，向绿色生态的特色优势要竞争力。

　　【旁白】

　　茶妹：嘻嘻，我是人称小清新的茶妹。都说贵州的空气可以做空气罐头，我们福建的空气可是清新任呼吸呢，生态环境一直在全国好得“大有名气”。

　　酒妹：大家好，我是漂亮的酒妹。茅台酒出自赤水河，你们有机会一定要来看看，绿色竹海摇曳，还有黑色旅游公路、红色自行车道、褐色人行步道，沿河排开，宛如彩虹。

　　橙妹：我是可爱的橙妹。是的是的，国家给了我们金字招牌，我们也得“苦练内功”。

　　如何先行先试？

　　林宝金代表：在开展共建美丽乡村行动中，莆田市按照“谁产生垃圾、谁负责清理”的理念，充分调动群众共建的积极性，推行“户分类、村收集、乡镇转运、县市处理”的垃圾处理机制，垃圾无害化处理率提高到95%以上，城乡环境变得更美了，这一经验已经在福建省推广。

　　张玉珍代表：福建注重推进环保市场化机制建设，培育经济社会发展的绿色新动能，在全行业推开了排污权交易，并且排污权交易的二级市场的交易额占到了70%以上。此外，还开展了碳排放权交易，探索了林业碳汇交易的模式，以及开展了环境污染责任保险制度，探索在高风险领域建立责任强制保险制度。

　　胡振鹏代表：从上世纪80年代开始，江西就围绕鄱阳湖这个中心，创造性地提出了“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治穷”的治理理念，一以贯之持续推进，为如今良好的生态环境打下了扎实基础。放在江西的具体实践上，生态建设就是牢牢抓住水这个“牛鼻子”，对当下建设生态文明试验区很有启示意义。

　　雷艳代表：贵州大力发展绿色经济、打造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化。单从绿色家园角度来讲，生态之美，不只自然风光，还有侗家的歌和苗寨的舞等人文生态的生活生产方式。因此，我们要认真保护农耕文化和乡愁文化的“基因库”和“博物馆”——古村落，并非只是一成不变的封闭式保护，而是要让古村落的主体人群享受到现代化发展成果，要把古村落保护和农耕文化传承结合起来，和“互联网+”结合起来，和脱贫攻坚结合起来。

　　周建琨代表：建设生态文明试验区，贵州有自己的辩证法，就是做强做优生态长板，补齐补足贫困短板，注重将大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放相结合，既立足生态抓生态，又跳出生态抓生态，把“绿色+”理念贯穿各个方面、融入所有发展。

　　【旁白】

　　酒妹：高高的山梁，它静静睡着，在梦里远眺。古老的飞歌，唱满秋夜春晓……

　　茶妹、橙妹：这首歌真好听，叫什么名字？

　　酒妹：这首歌叫《家乡的味道》，是全国人大代表雷艳唱的呢。她的家乡是贵州施秉县，里面有座云台山，因其白云岩喀斯特的“全球唯一性”和“不可比拟的自然美”被列入世界自然遗产名录。

　　橙妹：之前我看过分析，我们三省的经济社会发展水平不同，有利于探索不同发展阶段的生态文明建设的制度模式。不同的阶段，所存在的环境问题不同，环境影响的规模或程度也不同。

　　酒妹：虽然侧重点不一样，但是都是践行“绿水青山就是金山银山”的理念嘛。

　　茶妹、橙妹：嗯嗯，未来大家可以深化区域合作，比如加强跨省区流域水资源水环境保护，大气污染综合治理，强化区域生态保护和修复，健全生态环境协同保护和治理机制等。

如何收获红利？

　　张玉珍代表：福建注重将生态优势转化为发展优势，在全省14个（市、区）开展了重点生态商品林赎买等改革试点，实现了“生态得保护，林农得利益”的双赢目标，走出了一条“绿色惠民”道路，把绿水青山变成了金山银山。

　　周建琨代表：在建设试验区的过程中，贵州将大生态与大扶贫相结合，通过易地搬迁、绿色产业发展、生态补偿促进脱贫，既让贵州绿起来，又让群众富起来。同时，突出发展绿色产业，构建特色绿色经济体系。

　　阎钢军代表：江西把群众共建共享生态福祉作为推进绿色发展的根本要求，先后有7个设区市获评国家森林城市，有41个县（市）创建了省级森林城市。这就是为了让全省的人居环境得到进一步改善，让百姓对绿色发展的获得感不断增强。

　　雷艳代表：贵州依托良好的生态环境助推旅游业发展，通过旅游发展促进生态环境改善。同时，坚持把发展乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，把解决更多人就业问题作为旅游扶贫的重点方向，充分发挥“旅游+”的潜力，让更多贫困人口参与分享乡村旅游发展的红利。

　　【旁白】

　　茶妹：说生态，老百姓都觉得，好像和自身相关的就是绿水蓝天净土这些，其实生态红利范围可广着呢。

　　橙妹：是啊，比如大家说我们赣南脐橙飘香四海，但是我觉得，更重要的是种植橙子让数万名贫困果农得到了实实在在的收入呢。

　　酒妹：说到这个，真是任重而道远啊！

　　茶妹、橙妹：怎么突然发出这样的感慨呀？

　　酒妹：我们也经常思考，如何科学用好丰富的生态资源，积极发展好绿色富民产业，让更多贫困百姓有获得感。这方面还有很多文章可做，有更大潜力可挖。