福建计划实施居住证制度向公众征集意见

来源:福建日报 2016-05-24 08:51 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　暂住证或将退出历史舞台，取而代之的是居住证。日前，福建省政府法制办正式向社会征求《福建省实施〈居住证暂行条例〉办法》（草案）修改意见。草案提出，自本办法施行之日起，我省将不再发放暂住证。申领居住证后，流动人口可望在居住地享有参加中高考等公共服务。

　　草案明确，居住证是持证人在本省居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

　　草案提出，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住并办理暂住登记半年以上，符合下列条件之一的，可以申领居住证：在居住地被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用）、招用，或者从事其他生产经营活动的；在居住地自有房屋、租赁房屋或者在用人单位、就读学校宿舍居住的；在居住地全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。

　　草案规定，居住证持有人享有包括教育服务、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务、社会保险服务、住房保障服务、人才优待服务等在内的11项基本公共服务。

　　其中，在教育服务方面，凭父母（其他法定监护人）居住证，适龄儿童可就读居住地义务教育阶段学校；在居住地就读的初中毕业生，可按规定在当地参加高中阶段学校招生考试录取；在高中阶段学校就读的，可参加高等职业教育学校入学考试录取；具有我省普通高中3年完整学习经历和学籍的，可就地报名参加普通高考，与当地考生享有同等的录取政策。在基本公共卫生服务方面，享有免费建立健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、传染病防控、儿童接种国家免疫规划疫苗等服务；在社会保险服务方面，有依法参加并享有基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险待遇，并可以在异地转移、接续；在住房保障服务方面，按照规定享有缴存、提取和使用住房公积金的权利，按照当地住房保障规定，可以申请保障性住房。

　　“居住证制度为解决流动人口问题、完成户籍制度改革提供了一个过渡阶段，是实现城镇基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展的重要手段。”福州大学社会学教授甘满堂表示，居住证取代暂住证，体现了社会管理理念的创新，弱化了户籍观念，增强了城市外来人口的居民意识。（记者何海铭）