阳澄湖超千家农家乐无照经营违规排污 千万人饮水安全无保障

　　最近几年，沿阳澄湖周边农家乐的数量越来越多，随之而来的是对环境的破坏。在阳澄湖周边的河流下游，随处可见洗碗、洗衣服、洗拖把、处理畜禽的人们，与此同时，大量农家乐的后厨污水直通河道，最终都排到了阳澄湖里面。

　　眼下正是阳澄湖大闸蟹上市的时节，喜爱美味的消费者，纷纷涌向了阳澄湖沿湖周边，体验乡村生活，品尝农家美味，听上去是一件无比惬意的事情。

　　而阳澄湖的农家乐经营户，靠着优美的阳澄湖，也是赚了个盆满钵满。但这一切光鲜的背后，却很少有人关注农家乐给湖泊带来的污染问题。

农家乐污水直排河道、垃圾遍布 阳澄湖水源地保护措施形同虚设

　　美人腿是阳澄湖三大半岛之一，从空中俯瞰，“美人腿”由北向南，绵延十多公里，像一条纤纤玉腿，伸进了阳澄湖的碧波之中。现在，美人腿半岛遍布生态农庄和农家乐。

　　阳澄湖的美景、美食让很多游客流连忘返，但最近几年，沿湖周边农家乐的数量越来越多，随之而来的对环境的破坏，也让很多游客扫兴。

　　岛上有一条通往阳澄湖的小河，河道里漂浮着蓝藻，散落各种垃圾，河水已经变了颜色，并且散发着一阵阵难闻的恶臭。在岛上，很多农家乐的房前屋后，都有一条这样的河流。

　　在河边，一位老人正在剥鸡毛，央视财经《经济半小时》记者上前攀谈才知道，原来她家的农家乐就在河道边上，平常店里需要宰杀鸡、鸭、鱼，她都拿到河边来进行清理，鸡毛、鱼鳞、内脏，大都会随着河流飘荡到下游。这位老人告诉记者，在很多年前，在这些阳澄湖的小支流里，他们不光可以直接洗菜，河里的水还可以直接饮用，但是现在不行了。

　　在河中洗拖把

　　记者沿着河流往下游行走，随处可见洗碗、洗衣服、洗拖把、处理畜禽的人们，甚至还有农家乐的经营户为了方便，把鸡鸭也圈在了河道边进行养殖，鸡鸭的粪便也随着河水顺流而下。

　　最近几年，河里的水草、水藻变得越来越多，船工们每天打捞也捞不过来。岛上的垃圾清运工负责每天清运岛上上百家农家乐产生的垃圾，他说，岛上的垃圾一天就有好几吨。垃圾多了，散落到河道的情况就经常发生。

　　垃圾清运工：阳澄湖里的水和阳澄湖里的支流是连通的，现在螺蛳没有，鱼也没有。

　　央视财经《经济半小时》记者走进美人腿的一排农家乐，这排农家乐的后厨距离河道只有不到5米的距离，厨房后面一个巨大的油烟管道，管道四周沾满了油渍。而令记者感到诧异的是，这个油烟管道不是向上排放油烟，而是向下冲着一个排水管道。管道的一边通向厨房的方向，而另一边就直接通向了河道。

　　农家乐厨师：厨房后面就是河，污水往河里一排，要省多少工钱、省多少力。

　　顺着河道行走，记者看到，连续七八个农家乐都把各种各样的管道伸向河道来排放污水。

　　通向河道的油烟管道

　　2016年初，阳澄湖被苏州市明确定位为饮用水源地。在《阳澄湖生态优化实施范围示意图》中，美人腿大部分区域属于阳澄湖水源地二级保护区的范围，甚至还有部分区域处于一级保护区的范围。根据当地水源水质保护条例，在二级保护区内，禁止新建、扩建向保护区直接或间接排放水污染物的旅游度假、房地产开发和餐饮业项目；禁止增设排污口；同时还禁止排放屠宰和饲养畜禽污水。

　　阳澄湖生态优化实施范围示意图

农家乐无照经营、河长制成摆设 当地监管部门表面说一套背地做一套

　　除了美人腿，央视财经《经济半小时》记者在阳澄湖中央的莲花岛也看到，密密麻麻的农家乐依河依湖而建，来往的游客络绎不绝。

　　莲花岛也属于阳澄湖水源地二级保护区的范围，而在这样一个水源地保护区中，记者同样看到了河道里漂浮的垃圾和满河的水草，这里的水草比美人腿那边长得更疯狂。

　　中国科学院微生物研究所刘双江：水草过分地生长，其实就是和环境有关系，说明水质有一定的富营养化这些问题。

　　粗略统计，在莲花岛阳澄湖周边，聚集了大大小小上千家农家乐。2016年苏州市出台了《农家乐餐馆管理暂行办法》，其中明确规定：农家乐”餐馆设立的基本条件是工商营业执照、卫生许可证、税务登记证、排污许可证等有效证照齐全。

　　但是，多家在岛上已经经营数十年的经营户直言不讳地告诉记者，从来没有听说过开办农家乐还需要办理排污许可证。甚至还有经营户告诉记者，如果在岛上人头熟，连营业执照都可以不办。

　　农家乐经营户：这里有什么好查的，只要不出事都没人管。

　　在阳澄湖生态休闲旅游度假区管委会，工作人员介绍，要在岛上开办一家农家乐，需要工商、税务、消防、水务等多个部门进行审查，符合要求才可以开办，并且开办之后相关部门还会不定期进行检查和监督。

　　阳澄湖生态休闲旅游度假区管委会工作人员：现在监管规定越来越严，你不要抱着侥幸，你就不要去管人家，人家查到了要去整改。

　　在当地水务部门，一位工作人员告诉记者，目前，开办一家新的农家乐需要达到的要求，比之前更加严格了，农家乐必须要有隔油池和污水处理设备，才能通过水务部门的审核。但是当记者询问，之前已经开设的证照和污水处理设施不齐全的农家乐怎么处理时，这位工作人员的回答是：反正已经强制叫农家乐经营户整改了。

　　一边是相关部门的工作人员告诉记者，审批流程很严格、管理在不断加码；而另一边，当地的农家乐经营户却说证照不齐全根本没人会管。孰是孰非让人难辨真假。

　　实际情况究竟如何呢？记者尝试着拨打了河道边河长制公示牌的举报电话，希望污水可以得到治理，虽然电话里工作人员承诺会有人管，但是记者在原地等待了3个小时，也没有看到有人前来。随后，记者又拨打了公示牌上村级河长的电话，但拨打一直无人接听，拨打几次之后，对方直接挂掉了电话。

　　河道边上的河长制公示牌

　　两天之后，记者再次来到举报河段，河道里垃圾、油渍依然存在，污水偷排的情况也没有被制止。

　　两天后的河段

　　记者继续在岛上进行走访，农家乐经营户们很神秘地告诉记者，种种怪现象背后的真实原因。

　　农家乐经营户：当地政府都会保护农家乐的利益，基本上不怎么查。

　　农家乐经营户：村里要来查，但是查都是走过场。

　　农家乐经营户

　　但在莲花岛上，还有一些农家乐的经营者，表达了自己的担忧。

　　农家乐经营户：阳澄湖这边不加以管制，或者各方面不制定一些政策出来，这个牌子早晚会倒闭。

半小时观察：

　　近年来，随着乡村旅游、全域旅游的兴起，在很多地方农家乐呈现出百花齐放的态势，农家乐是件好事，但必须依法依规有序开展。据不完全统计，目前在阳澄湖周边，聚集了上千家农家乐，节目中记者调查的美人腿、莲花岛更是在地方水源地保护区的范围之内，种种排污乱象，令人触目惊心。而更让我们担心的，是当地监管部门表面说一套、背地做一套的敷衍态度，执法不严，违法不究，在现实的经济利益面前，绿水青山，环保法规，统统都丢在了脑后。阳澄湖区域污染水源地的各种行为，自然就是有恃无恐地发生。

　　阳澄湖是苏州的饮用水源地，也是长三角难得的天然淡水湖泊，它事关苏州市1000多万市民饮水的安全，也是落实中央绿色可持续发展战略重要的实践内容。法律法规不是用来挂在墙上的，中央的战略部署要求，更不是用来喊口号用的，我们希望地方政府能真抓实干，抓铁留痕，真正打造出一个清水绿岸、鱼翔浅底，为老百姓留住鸟语花香田园风光的美丽乡村。

　　“再大的经济利益，也大不过绿色发展。”