南京财政局长自曝年薪不到12万间接推动制度性公开

来源:法制日报 2013-10-30 15:57 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　在2013年度南京市“向人民汇报”述职评议多媒体联动直播现场，南京市财政局局长翁国玖被记者问及年收入。翁国玖回答说，他的年收入还不够单独申报个人所得税。按照目前的规定，年收入12万元以上要单独申报个税，这也就是说，翁国玖年薪不到12万元。在自曝年薪的同时，翁国玖还提到，南京市公务员的平均年收入比在岗职工平均6万元的年收入“略高一点”。

　　很多人说，翁国玖局长带头公布年收入，会形成极强的示范效应。这当然是个良好的愿望，但不能否认的一点是，翁国玖自曝年收入还是有很大的偶然性。

　　首先，如果不是刚好轮到财政局在述职评议直播现场亮相，翁国玖根本就不会自曝年薪；其次，如果不是记者提问刚好问到这个问题，翁国玖同样不会提及自己的年收入和南京公务员的平均收入；最后，已经有多重偶然因素的翁国玖自曝年薪本身，同样也是很难复制——之前有那么多部门参加述职评议直播，又有哪个部门的领导自曝年薪呢？这次翁国玖在答记者问时间接提到了自己的年收入，只能说是其在直播现场的即兴发挥，是一个惊喜，实在是可遇不可求。

　　公职人员收入彻底透明化，只能寄希望于自上而下、制度化的常态公开。这方面，河南焦作的“财政全透明实践”更具复制推广的意义。焦作的财政公开实践，始于2000年，经过十多年的推进，焦作市政府、各单位的钱怎么来，花到哪，如今已公开到每一笔款项，这其中就包括公职人员的详细年收入。比如在焦作市财政局官网上就能查到焦作市市委书记路国贤的详细工资单。不仅有工资总数，还有职务工资、级别工资、工作性津贴、住房公积金等明细。可以说，领跑全国的焦作“财政全透明实践”，已经明明白白地告诉我们，公职人员收入公开可以推进到什么程度。

　　如今我们更需要的不是偶然性极强的“局长自曝年薪”，而是焦作经验展示的常态性、制度性公开。当然，翁国玖自曝年薪再次让公职人员收入公开成为舆论焦点，进而间接推动了制度性公开的进程，也是值得鼓掌的。