改革开放40年 建筑业大国迈向建筑业强国的发展历程

　　四、建筑业对国民经济贡献明显提高

　　税收大幅增加。40年来，建筑业企业创税能力不断增强，对国家财政收入和地方政府收入的贡献也不断加大。尤其是1994年“分税制”改革之后，建筑业企业上缴税金呈快速增长态势，税金总额和人均税额大幅提高。1991—2017年上缴税收从43亿元增加到6367亿元，增长了近149倍，年均增速21.2%；年人均上缴税收从403元增加到11515元，增长了近28倍，年均增速13.8%。2017年，建筑业企业缴纳税金占全国税收收入（扣除出口退税）的比重达5.1%，比1991年上升3.7个百分点，成为国家特别是各级地方财政收入中稳定而重要的增长点。

　　基础设施显著加强。40年来，建筑业企业紧跟改革开放步伐，抓住经济建设的重大机遇，顽强拼搏、攻坚克难，圆满完成了一系列关系国计民生的重大基础设施工程项目的建设任务，确保了我国农田水利设施建设快速推进，交通路网建设继续提速，信息和能源等设施建设迈上更高台阶，城乡医疗设施建设、大中小学以及幼儿园校舍建设成绩显著，改变了我国基础设施的原有面貌。1978年，我国铁路营业里程只有5.2万公里，到2017年，我国铁路营业里程达到12.7万公里，其中高速铁路运营里程达2.5万公里，位居世界第一；1978年，我国运输机场仅有78个，2017年我国境内民用航空（颁证）机场共有229个（不含香港、澳门和台湾地区），远超改革开放之初。党的十八大以来，建筑企业在国家建设“宽带中国”“美丽中国” “健康中国”“教育中国”等一系列宏观调控措施的指引下，积极投入建设力量，为我国取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就提供了强有力的设施保障。城镇地区通公路、通电、通电话、通有线电视已接近全覆盖，农村地区“四通”覆盖面不断扩大。2017年，互联网普及率达到55.8%，其中农村地区互联网普及率达到35.4%；全国发电装机容量超过17亿千瓦。城镇地区医疗、教育设施日益丰富，农村地区得到有效改善。

　　城乡面貌焕然一新。40年来，我国建筑业积极进行城乡基础设施建设，不断改善着城乡居民居住环境。党的十八大以来，建筑行业更加致力于创建绿色城市、绿色社区，大力实施“四好农村路”建设，消除制约农村发展的交通瓶颈，推动城乡绿色发展。通过大力开展城市地上地下设施、海绵城市建设，积极推进棚户区改造、城乡园林绿化和农村基础设施、卫生设施建设，城乡环境建设成果丰硕。从市政设施及居住环境看，2017年末，全国公路总里程477.4万公里，比1978年末的89万公里增加了388.4万公里，年均增长4.4%；境内高速公路里程（全市）13.6万公里，而直到1988年我国境内高速公路里程也仅有0.01万公里；城市园林绿地面积超过280万公顷。2017年末，全国有32个城市开通了轨道交通；农村公路里程400.9万公里，年末全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数99.99%，通公路的建制村占全国建制村总数99.98%。城市乡村交通畅通，人居环境实现了质的提升，城镇化建设继续稳步推进。2017年年末，我国共有建制镇21116个，而1978年仅有2176个，是其9.7倍，年均增加超过485个；2017年年末我国常住人口城镇化率为58.5%，比1978年末提高40.6个百分点。城乡人民共享发展成果。

　　住宅建设成绩斐然。40年来，建筑业房屋建设能力大幅提高，住宅建设规模连年增加，住宅品质明显提升。尤其是党的十八大以来，建筑行业继续加强住宅开发，增进人民福祉，全国住宅建设规模也不断跃上历史新台阶，满足了人民群众对更美好更高品质住宅的需求。从建设规模看，1981年，全社会竣工住宅面积6.9亿平方米，2017年达到15.5亿平方米。1981-2017年，全社会竣工住宅面积473.5亿多平方米。2017年，城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别比1978年增加30.2、38.6平方米。从住宅品质看，上世纪七十年代，城镇居民的住房大多为冬冷夏热的平房、筒子楼，没有独立的卫生间、厨房、上下水等，条件简陋，居住环境拥挤。而今，新建住宅种类丰富多彩，既有普通住宅、公寓式住宅，也有高档住宅、TOWNHOUSE、别墅等；既有低层、多层、小高层，也有高层、超高层等；既有钢混框架结构、钢混剪刀墙结构，也有钢混框架一剪刀墙结构，钢结构等，满足了人民日益增加的多样化居住需求，人民居住条件得到极大改善。2017年，城乡居民有管道供水入户的户比重达到97.7%和74.6%，城乡居民使用卫生厕所的户比重为91.7%和45.0%。与此同时，城市乡村各种新建住宅小区和谐美丽，园林绿化率更高，配套设施更加全面先进便利，小区管理更加有序，人民在住有所居中享受新生活，创造新生活。

　　五、建筑业对外开放度显著提升

　　引进来稳步发展。建筑业是我国上世纪80年代实行改革政策后最早开放的行业之一。40年来，在建筑业对外开放政策的引导下，涌现了大量中外合资、合作建筑业企业，同时我国港、澳、台地区建筑业企业也不断进入祖国大陆市场。截至2017年末，建筑业企业中外商投资企业218个，占全部建筑业企业个数的0.2%。港、澳、台商投资企业达到334个，占全部建筑业企业的0.4%。

　　走出去形势喜人。40年来，建筑业企业一直积极开拓海外市场，特别是党的十八大以来，随着“一带一路”倡议的不断推进，建筑业深度参与沿线65个国家和地区重大项目的规划和建设，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络，着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的设施联通建设，形势喜人。2014-2017年，我国在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额超过4000亿美元，其中，2017年达到1443亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的54.4%；完成营业额855亿美元，占同期总额的50.7%。海外业务成为许多建筑业企业新的业务增长点。2017年，我国企业对外承包工程全年完成营业额11383亿元，同比增长7.5%；新签合同额17911亿元，同比增长10.7%。

　　40年的改革开放，40年的辉煌成就。面对新时代，建筑业有坚实的发展基础，更有艰巨的困难挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作，努力拼搏，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续努力奋斗。

注：

[1]本文中，除增加值指标外，1978年至1992年数据为全民和集体所有制建筑业企业数据；1993年至1995年数据为各种经济成分的建制镇以上建筑业企业数据；1996年至2001年数据为资质等级（旧资质）四级及四级以上建筑业企业数据；2002年及以后数据为所有具有资质等级的施工总承包、专业承包建筑业企业 （不含劳务分包建筑业企业）数据。

　　[2]ENR发布的国际承包商250强按承包商国际营业额排名，同期发布的全球承包商250强按照承包商国际和国内的营业额之和进行排名。

　　（国家统计局固定资产投资统计司）