最新证券法全文(2018最新版本)列入今年立修法工作计划

　　自2015年证券法修订草案初审到2017年证券法修订草案二审，关于证券法修订进程一直牵动着资本市场的神经。3月7日，全国人大代表、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标在接受媒体采访时表示，“证券法修订列入了今年的立修法工作计划”，这也使得证券法修订再一次聚焦市场目光。对此，业内人士解读称，这意味着证券法修订将迎来新的进展。

　　列入今年立修法计划

　　证券法作为资本市场基础性的法律，其修订进展一直备受关注。3月7日，许安标在接受媒体采访时表示，“据我了解，证券法修订列入了今年的立修法工作计划”。对于许安标的表态，在上海明伦律师事务所律师王智斌看来，这也意味着证券法修订在2018年或有一个比较大的进展。

　　实际上，对于证券法的修订，去年底监管层就曾有过表态。去年11月，证监会主席助理张慎峰就表示，证监会的下一步工作重点将会是推动《证券法》、《期货法》以及私募基金管理条例等修订或制定工作。彼时，市场纷纷预测，2018年证券法修订即将迎来三审。

　　据了解，2015年4月，证券法修订草案在全国人大常委会进行了一审，修订草案在推进股票发行注册制改革、健全多层次的资本市场、完善投资者保护制度、推动证券行业的创新发展、加强事中事后监管等多个方面进行了完善。此后，2017年4月证券法修订草案被提请全国人大常委会二审。在充分考虑我国证券市场实际情况、认真总结2015年股市异常波动经验教训的基础上，证券法修订草案二次审议稿聚焦注册制、投资者保护等七大市场焦点。新版修订草案有两大变化，其中，部分创新举措直接暂停。另外，注册制具体内容暂不规定。

　　许安标在接受媒体采访时进一步表示，“证券法修订肯定会根据市场的改革和实践经验，在二审稿的基础上进一步修改完善”。上海创远律师事务所律师许峰表示，“估计接下来还是会进行比较大的修改，一般三审后出台的概率较大”。

　　王智斌告诉北京商报记者，所谓的一审、二审指的是内部的一个工作程序，包括集合人大法工委、人民法院、证监会等的意见，会有一个初步的定版修改意见。“这个意见还要结合一些学者等进行参考修订，定稿之后需要交付全国人大召开会议审议表决通过之后才能生效。”王智斌如是说。

　　修订势在必行

　　针对此次证券法修订的必要性，东吴证券在此前研报中分析认为，随着经济和金融体制改革的不断深化和社会主义市场经济不断发展，证券市场发生了很大变化，在证券发行、交易和证券监管中出现许多新情况，证券法已经不能完全适应新形势发展的客观需要。

　　“证券法的实施对于规范证券发行和交易行为，保护投资者合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展发挥了重要作用。”东吴证券在研报中如是表示。

　　王智斌在接受北京商报记者采访时亦表示，现行的证券法是2006年颁布的，到现在已经实施了好多年。里面不乏存在一些条款，对现行的市场发展而言相对滞后。王智斌举例称，包括现在许多虚假陈述的案件，证监会顶格处罚为60万元。“十几年后的现在来看，这样的规定显然不合时宜了，违法成本和违法收益相比差距太大。”王智斌如是说。王智斌进一步举例称，还有很多包括高频交易的问题，需要明确是不是属于合法的交易行为。王智斌指出，有很多使用软件交易的，这个在美国是合法的，但是在中国是不是合法的，这个在证券法中也没有明确的规定。“这些新生的事物也好，或者是说原始规定的罚款的额度也好，这些都需要一个比较大的调整。所以说证券法的修订是势在必行的。”王智斌称。

　　据了解，证券法在1998年12月审议通过，1999年7月实施，至今经过了一次修订、三次修改。现行的证券法则是在2005年修订之后实施的，最新的这次证券法修订则是在2014年列入立法工作计划。

　　针对证券法修订问题，3月2日，全国政协委员、原中国证监会主席肖钢在接受媒体采访时指出，“修订证券法很重要，因为要依法治市”。

　　证监会此前也发布文章明确表明会积极配合相关立法机关做好《证券法》修订工作，夯实法制基础，健全市场机制，规范市场行为。继续坚持依法全面从严的监管理念，始终保持对资本市场违法违规行为的高压态势，维护公开、公平、公正的市场秩序，保护投资者合法权益，促进资本市场稳定健康发展。