证监会“陆家嘴”发声：保持监管定力避免政策“碰头”

来源:第一财经APP股市 2017-06-20 13:02 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　今年以来，伴随股指处于低位，证监会在IPO及市场监管领域的动作也饱受争议。6月20日上午，证监会副主席姜洋在2017陆家嘴论坛上做出系统回应。

　　“依法全面从严监管规范了市场秩序、净化了市场生态环境，有利于资本市场长期健康稳定发展。中国证监会将继续保持监管定力，改进监管方式，继续把依法全面从严监管推向深入。”姜洋说，证监会还将紧紧依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制，加强监管信息共享和政策沟通协调，把握好节奏和力度，避免政策“碰头”叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　2015年股市异常波动之后，证监会也在不断反思、汲取教训。姜洋称，当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠，股市、债市、期市、汇市等风险关联度明显上升，境内与境外市场的共振性明显增强，要把防控金融风险放到更加重要的位置，同时还要坚定推进资本市场基础性制度改革，继续稳步扩大资本市场双向开放。

　　“资本市场是多元利益诉求的交汇体，基础性制度改革需要综合平衡，统筹兼顾，稳妥推进。”他表示，证监会清醒地认识到，改革不可能一蹴而就，越往后难度越大。

　　去年以来，证监会全面推进“强监管”，一方面加强对“忽悠式”、“跟风式”重组和盲目跨界重组的监管，抑制投机炒“壳”之风;另一方面，集中开展打击IPO欺诈发行、虚假信息披露、中介机构违法、操纵市场等专项执法行动。去年查处的案件数量和罚没金额创历史新高，今年前5个月已作出罚没款61亿元，超过去年全年。

　　姜洋表示，实践证明，依法全面从严监管规范了市场秩序、净化了市场生态环境，有利于资本市场长期健康稳定发展。中国证监会将继续将保持监管定力，改进监管方式，继续把依法全面从严监管推向深入。

　　具体包括三个方面。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本源，专注主业，严防投机炒作和资金脱实向虚。二是切实加强市场法治建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不够等突出问题。三是紧紧依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制，加强监管信息共享和政策沟通协调，把握好节奏和力度，避免政策“碰头”叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。