广东上半年查处82名厅级干部 超云南河南湖北总和

　　反腐节奏频密的地区远不止广州、深圳，以茂名为例，仅4月30日就公布5名重要官员落马，其中有3人都来自茂名化州市。

　　反腐风暴不仅在广东各市劲刮，在省直机关也不含糊，比如广东省水利厅原厅长黄柏青就在自己退休2年后被调查；此外，广东电网、南方电网、中国移动广东公司这些国企，也在反腐风暴中无一幸免。

“裸官”

　　82名厅官落马，这仅仅是今年上半年的数据，要知道，2014年，广东全年立案查处的厅级干部一共79人。此前，大家对山西的反腐烈度和广度一定印象深刻，但广东也许并未引起重视。

　　为什么是广东？

　　政知局（微信ID:bqzhengzhiju）小编注意到，三年前的2012年1月，刚刚履新不久的广东省纪委书记黄先耀在多地调研后，曾经在广东“两会”上提及当地反腐的特殊性，大体上可以总结为商品经济考验对官员更严峻；毗邻港澳、侨商众多，民俗习惯异化成谋取私利手段；农村土地矛盾和城镇劳资纠纷多发；关键领域体制改革不到位；涉案金额大、窝案多。

　　谈到广东反腐面临的特殊问题，不能不谈到“裸官”。

　　去年8月，广东省纪委书记黄先耀和省委组织部部长李玉妹两位重量级的“一把手”做客中纪委网站，其中，就特别谈到了“裸官”问题。

　　据黄先耀当时介绍，巡视组向广东反馈情况时，专门强调了“裸官”问题。随后，广东对此进行了排查，摸清情况。经过摸底，广东共有“裸官”2190名，其中市厅级干部22名；处级干部301名。随即开始的广东省“裸官”任职调整工作，共对866名干部作出岗位调整处理，其中市厅级干部9名、处级134名。有280多人的配偶、子女从国外迁回，而有的干部权衡再三，放弃了个人职位，没有迁回家属。

　　黄先耀表示，“裸官”不一定是贪官，但“裸官”往往是贪官的一种前奏。广东省将存入领导干部及家属出入境信息，并对干部资产的不正常移动加强监管。

　　不仅如此，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，去年10月，《广东省预防腐败条例（草案）》向公众征求意见，其中就对“裸官”问题做出明确规定。该《条例》若今年获通过，有望成为全国首部省级预防腐败的地方性法规。

“8小时外”

　　事实上，不管是不是“裸官”，官员的工作之余也在监督范围内。

　　今年8月，广东出台一纸文件——《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》。顾名思义，这是对党员领导干部“八小时以外”进行强化监督，重点监督党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈。

　　广东省纪委宣传部副部长王景喜告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，这主要是监督党员干部有没有搞小圈子，有没有参加或者大操大办一些活动，还有就是有没有利用职权从事一些艺术品、奢侈品的收藏等行为，对“八小时以外”的监督主要靠举报的方式。

“试点”

　　除了立法防腐，广东在反腐败工作方面的大动作，还有不少，必须一提的是一个被称为全国“唯一”的试点。

　　从去年4月开始，广东省成为全国唯一一个省、市、县三级纪委查办腐败案件体制机制改革试点省份。王景喜对政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编表示，这一改革主要是指查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，也就是“一案双报告”制度。

　　那么，报告会不会有漏报？指导会不会产生干预？

　　事实上，两个环节都有严格的规范。下级报告要明确上报范围、简便上报程序，防止下级瞒案不报、大案小报、重案轻处；上级指导监督时，对下级纪委提出意见必须经过严格的程序和充分的论证，防止以指导监督名义干预下级办案。

　　也就是说，对于全国多地在基层纪委办案中存在同级党委干扰、阻碍的问题，“一案双报告”可以加强上级纪委的领导，消除办案阻力。那么，如果下级纪委和上级纪委在处置意见上发生分歧，怎么办？答案如今毫无分歧，以上级纪委意见为主。

“眼线”

　　最后，再来讲一个故事。

　　今年2月，在广东省政协会上，在发言结束时，黄先耀当场给在座的委员留下了自己和秘书的手机号码，希望听取委员们对我省党风廉政建设的意见建议，并表示如果发现有官员以权谋私、贪污腐败，可以直接向他举报。

　　省纪委书记直接留手机号码当“举报电话”这样的桥段，发生在广东其实也不奇怪。

　　要知道，反腐，线索很重要。事实上，广东的反腐风暴不仅关注厅官这样的本地“小老虎”，“苍蝇”也不放过。

　　今年5月，广东省纪委部署开展问题线索排查，排查所瞄准的是农村基层党员干部的问题线索，也就是群众身边的腐败问题。更细化一点说，重点关注违反八项规定精神和“四风”问题，征地拆迁和工程建设等领域，农村“三资”管理使用，涉农政府专项资金管理使用，执法、监管、公共服务等窗口行业和领域这五个方面。

　　如何推行基层的大排查？

　　以广东南雄为例，这里有一个新名词：线索排查员。排查员由南雄市纪委监察局从全市各镇（街）纪委干部、村民监督委员会成员、“阳光使者”中选聘，共计250名，他们利用在基层工作生活之便，留意基层党员干部违纪违法的“蛛丝马迹”。基层线索排查员还会收集有来由、有根据的群众议论，建立线索管理台账，并由镇（街）纪委上报南雄市纪委。由市纪委每月集中对上报材料进行整理，调查核实，进行查处。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，在广东省的线索摸排行动中，部分市委书记都要亲自担任专项行动领导小组组长的。广东省纪委也派出了4个督导组分赴各地，省纪委的“一把手”黄先耀也亲自带队，到3个县9个乡镇（街道）“督战”。比如，最近的8月8日和9日，黄先耀就率队到梅州检查工作，在他看来，早发现、早纠正、早查处，才能达到源头治腐的目的。根据《梅州日报》的报道，黄先耀此行还到叶剑英纪念园，向叶帅铜像敬献花篮，参观叶剑英廉洁奉公专题展厅。