南京慈善总会副会长以慈善为幌吸储5千万被捕

轻信受骗血本无归

　　受害人李先生前后一共投资了近20万元，也就第一次购买8800元产品时拿到过返利。“春节后听说潘锴红被捕，跑了好几趟公司，却发现我的钱都没影了。”

　　受害人葛女士说，她投资一部分钱后，觉得获利不少，就又从弟弟家拿了不少钱投资。“现在我和弟弟一共将近70万元都搭进去了。”

　　“由于最初门槛不高，而后期返利较快，潘锴红的业务发展得很快，最高单日入账金额就能达到几百万元。然而，公司主营的化妆品、日用品这些产品根本不是主要业务，而是以此为幌子非法吸收公众存款。潘锴红实际是在拿从投资者手中圈来的钱做慈善，为他个人谋取名利。”秦必信说。

　　一些受害者表示，之所以愿意相信黄埔露灵滋的运营模式，一方面是由于高额的回报，另一方面也是出于对潘锴红个人的信任。“因为他是做慈善的，而且名气又那么大。”一位受害者说。

■律师说法

慈善尚需制度约束

　　从演艺明星到大企业家，近年来随着越来越多的人加入慈善事业，“诈捐门”的主角也不断上演着“走马灯”。而潘锴红以慈善为幌子高调吸金案件的暴露，则让原本就脆弱的慈善公信力遭遇重创。如何才能遏制“慈善”滑向“伪善”甚至是犯罪?

　　江苏石城律师事务所主任谢开顺律师说，立法不完善是当前制约我国慈善事业发展的最大瓶颈。国外慈善事业相关法规和制度比较完善，不是想捐就捐、想怎么用就怎么用，而是有一整套程序，捐给谁、怎么捐、怎么用，怎样的行为才算是慈善行为，都有明确规范。我国慈善事业发展存在两个突出问题，一是慈善捐赠的接收主体没有法律规范，二是对慈善款项的“来源”和“去向”缺少监督。这就导致容易出现借慈善之名行违规甚至违法犯罪之实。

　　专家建议，应尽快出台专门的慈善法、慈善事业促进法等，同时，应由慈善、公安、工商、税务等多部门对善款的来源以及用途强化监管审核，防止“慈善”被滥用。