中彩在线福利彩票被曝蹊跷内部运作民政部：调查中

来源:中国青年报 2015-05-21 13:47 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　【民政部回应福利彩票被曝黑幕事件】民政部副部长宫蒲光今天回应，有关中国福利彩票被媒体曝出黑幕问题，此事正在调查中，调查结果出来后，将做专项发布。（王亦君）

　　【民政部尚不掌握福利彩票专项审计结果公布时间】民政部副部长宫蒲光表示，从去年11月开始，18个省市的福利彩票发行管理机构接受了审计署的专项审计，民政部作为发行管理部门，是接受审计的部门，但尚不掌握审计结果公布时间。不过，根据民政部和审计署的多次沟通来看，审计结果一定会公布。（王亦君）

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彩票国企被一人掌控攫取私利获利超过福彩中心

据知情人士介绍，审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。过去12年里，贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。

调查

　　根据股权构成显示，经过层层控股、持股，贺文牢牢控制了中彩在线的第二、第三股东，二者占股超过半数。

　　彩票与博彩的区别在于其资金用途的公益性，但在中国，围绕彩票发行、销售等各个环节，产生了大量可供争夺的“私利”。

　　国家审计署于2014年启动的针对18省市的彩票专项整治，对于尚未公布的审计结果，公开的表述为“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”，但细节可能触目惊心。记者了解到，隶属于中国福利彩票范畴的福彩即开型彩票———中福在线，从一开始就成为了私人牟利的工具，其管理运营公司中彩在线名为国有控股，实为私人掌控。

　　当“互联网+”进入彩票行业，或许会加速彩票市场的膨胀与扩张。越来越强大的公益彩票，如何保证衍生利益的公开透明，遏制彩票行业的寻租、腐败现象，亟须监管部门重视。

突击审计

“隐藏”12年的秘密露面

　　近期，多位彩票系统官员因涉贪腐而落马，但屡遭诟病的彩票资金“黑洞”却迟迟没有被揭开。北京中彩在线科技有限责任公司(下称“中彩在线”)蹊跷的内部运作或可说明彩票行业暗流涌动。

　　作为一家由中国福利彩票发行管理中心(下称“福彩中心”)持股的国有控股公司，中彩在线自2002年成立以来，运营中福在线即开型福利彩票总金额为1371亿元，接近中国彩票行业1.7万亿元总销售额的10%。

　　记者调查发现，这个名义上由福彩中心控制，为福利彩票服务的企业，实际上从成立之初起就由个人所控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构，层层“包装”后，实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。

　　据知情人士介绍，除了“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的公开表述外，审计署于2014年年底启动的“突击审计”发现了贺文的“秘密”。按照股权比例计算，过去12年里，贺文通过中彩在线获得27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。中福在线沦为了个人牟利的工具。

　　除此之外，利用对中彩在线的实际控制，贺文还为与其存在关联嫌疑的企业进行利益输送，广为人知的项目是2005年对东莞天意电子有限公司(下称“东莞天意”)进行独家授权，令其身价增长百倍，随即出售股权变现。

　　个人控制国企，一度被“隐藏”12年。中彩在线公司因为审计署的“突击审计”而露出真面目。