焦点三
两项支出均可买公车
此次中央部门公开的预算账本中,首次出现了两个“公务用车购置费用”,在“三公”经费之外,“一般公共预算基本支出”中也出现了公务用车购置费用。北青报记者注意到,并非所有部门都在基本支出中提到公车购置费,但在涉及的部门中,两个数据并不一致。
以中科院为例,在基本支出中的公车购置费用为299.85万元,而在“三公”经费汇总的公务用车购置费用为447.25万元,中科院的预算说明中,并未就两个数据间的差异进行解释。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文对北青报记者分析,“三公”经费中的公车购置费用大于基本支出的数额,有合理性。
施正文表示,基本支出一般是指经常性的支出,也有可能部分涉及购车的费用没有表现在基本支出中,而是在其他支出中体现。
不过,在昨天公布的预算报告中,还出现了另外一种情况,中国国际贸易促进会在“三公”经费中的公车购置费为0,显示为今年没有新购车计划,但在基本支出中,公车购置费的预算为80万元。
另外,在预算报告中,也并未提及2015年的购车计划。施正文表示,这样的情况比较奇怪,需要有关部门对此具体作出解释。
解读
“公车购置费有两个”不妥
“一般公共预算基本支出”中买公车打算花80万,“三公”经费里说今年没打算买车。
两个数据“打架”,到底哪个是对的?
中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,两个数据不一致,公众因此质疑政府情有可原。在他看来,预算公开中的数据应该清晰、明确。以“公务用车购置费”为例,最好能用一个数据说明,不得不出现多个数据时,应该对不同的购置费进行解释。
这是新预算法实施后中央部门第一次公布“一般公共预算基本支出表”。出现数据“打架”的情况,施正文认为,这与预算仅公开内容,不公开不同内容之间的关系有关。他指出,预算公开不仅应该公开内容,也应公开不同科目的范围,相关科目之间的逻辑关系,不能仅有一个数据,否则预算内容公开再多,公众可能仍然看不懂。
部级领导用车谁最多?
国资委 134辆
教育部 78辆
外交部 56辆
发改委 54辆
人社部 40辆
商务部 34辆
农业部 33辆
最高检 32 辆
水利部 30辆
国务院办公厅 29辆