仇和曾被提议接任省委书记遭否决 云南拆迁补偿仍未到位

　　失地农民谁来管？

　　仇和的落马，被传与昆明土地城建系统的腐败有关。土地城建是云南腐败重灾领域，这在去年初中央巡视组对云南的反馈中已经明确指出。

　　2010年12月，云南省政协原副主席杨维骏带昆明福海社区失地农民“公车上访”。但4年多来，失地农民的拆迁安置补偿怎么样了？

　　3月17日，廉政暸望记者来到韩家湾村，整片土地上孤零零地伫立着一座三层楼房，这是张桂仙的家。整个韩家湾村只剩下她一家的房子。据张桂仙等村民介绍，韩家湾村的拆迁安置补偿至今仍未到位，安置房也未建成。

　　如今，韩家湾村的土地大片荒废，有的地方长起了一人高的荒草。在这片土地上，有一排破旧的棚屋，住着一些老人。

　　村民土地被征、房屋被拆后，只有租房居住。但房东多担心老人在自己房中去世，不愿租给老人。无奈之下，一些老人在原来的土地上搭建了简易的棚屋居住。但这些棚屋不通电不通水，燃气罐、香炉挤在狭窄的空间，安全隐患极大。生活卫生更是毫无保障。没水就在地上挖个水坑蓄水饮用。

　　63岁的杨翠英告诉记者，她有时偷偷住儿子家，但又怕被房东发现，多数时候还住在棚屋里。

　　其他地方被征地拆迁的村民，也多有难题。

　　富有村2014年10月发生的冲突事件，已经不是第一次。据富有村一村民介绍，近年来富有村土地遭多次征收，期间大概发生过五六次冲突。去年6月份，富有村村民也曾与“施工人员”发生冲突，双方均有人受伤。2010年前后的南车集团项目征地时，补偿标准引起村民不满，双方发生冲突。

　　福海社区周家村、河尾村常年有村民代表在昆明市不同路段，拉起几十米的条幅呼吁当局重视拆迁征地问题。

　　如今，昆明的城中村改造项目已经慢下来。

　　去年7月，昆明原市委书记张田欣被调查之后，新任市委书记高劲松密集调研当地的城中村改造工程后要求，对于未审批的城中村改造项目，原则上不再审批；对于批而未动的，要做深做实前期工作，原则上暂不推进；对于已经动工的，要集中精力，破解难题，加快推进，克期完工等。

　　那些还在艰难抗争的村民，现在能做的就是在昆明的贪官落马时，到自己曾经的土地上一泄郁气。

　　太和村原土地上已经建起大片高档商业项目和别墅。3月16日，仇和落马第二天，昆明福海、太和、红联村和晋宁县、宜良县等地部分失地农民代表，在这些高档社区内燃放鞭炮，庆祝仇和落马。在这个宁静的高档社区，鞭炮声很快引来了开着巡逻车穿着制服的保安。

　　记者手记：仇和落马教训了谁

　　仇和对许多极乱待治的问题曾经说过这样的话：“我就是要用人治来推动法制，用不民主推动民主。”

　　随着仇和的不断升迁，以及获多个“改革明星”荣誉的肯定，这一思想甚至被公然宣传。

　　“为什么10年来一直以激进的方式大刀阔斧推进改革的仇和能屡踩红线而不倒……

　　”2008年年底出版的《政道：仇和十年》一书的序言中这样写道。

　　如今仇和尝到了苦果。“涉嫌严重违纪违法”的表述显示，他已不只是踩红线、打擦边球的问题。不可排除他可能真的拥有造福一方的为政理想和抱负，但不知道是怎样的思想变化，让他放松了对法纪红线的敬畏。

　　一度，在社会转型的特殊时期，“非常时期需要非常之举”的想法在不少官员中很有市场。

　　仇和落马可以视为，围绕这类个性官员的争议有了一个定论，那就是无论出发点有多好，无论效率和效果有多惊人，总要以依法依纪为前提。

　　仇和行动上似乎并不避讳瓜田李下的嫌疑。在宿迁时期的“卖光”政策，在昆明时与商人“亲友团”密切互动，似乎大有身正不怕影歪的意思。直到他接受调查，人们才惊觉，所谓的“磊落”，也只是表演。

　　作为一个高调“能吏”，有些人对他寄予了不少清廉幻想，但仇和最终还是用自己的悲剧证明了人性的脆弱和不可信，制度的不健全无法关住权力。这留给人们诸多反思和教训，不光是给官员的，还有那些为他叫好的旁观者。

　　一旦标榜为公利的权力任性不羁时，想要谋取私利也将轻而易举；

　　因为出发点是好的，就对他的独断容忍，那么当他谋取私利时，已经阻挡不及；

　　当他强势治吏时不依法依规还有人叫好，那么当他面对百姓时，就难保不会用同样的手段对待。

　　仇和这类官员可能做出了一些政绩，造福了一些百姓，但他们的最终落马，再一次证明了，社会发展要有质量，不止是经济发展的质量和效率，更是依法依规发展社会经济和城市建设的内在质量。