外滩陈毅广场踩踏事件认定原因：预防和应对准备严重缺失
“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件调查报告认定的主要原因为：
对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当。
图说：大量媒体聚焦在发布会现场。新民晚报新民网 萧君玮 摄
（一）对新年倒计时活动变更风险未作评估
大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
（二）新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
（三）预防准备严重缺失
黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
（四）对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息
12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。
（五）应对处置不当
针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向市政府报送事件信息。
- 相关阅读:
-
上海外滩踩踏事故周边警力配置：仅布置350名民警2015-01-21上海外滩拥挤踩踏事件过程还原：人流对冲引摔倒叠压2015-01-21
- 新闻 娱乐 福建 泉州 漳州 厦门
-
- 华东地区台风雨持续 陕川渝等地有40℃高温酷热天气
2025-07-29 09:58 - 浙江台风最新消息路径图 2025年台风“竹节草”实时路
2025-07-29 09:56 - 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施
2025-07-29 09:56 - 国家防总对北京天津河北升级启动防汛三级应急响应
2025-07-29 09:53 - 重点支持京冀吉鲁等9省区市救灾 两部门紧急预拨3.5亿
2025-07-29 09:30 - 涟源通报4起党员干部和公职人员酒驾醉驾典型案例
2025-07-29 09:22 - 湖南省宁乡经济技术开发区党工委原副书记、管委会原主
2025-07-29 09:19
- 华东地区台风雨持续 陕川渝等地有40℃高温酷热天气
- 猜你喜欢:
-
中国驻泰使馆提醒在泰中国公民留意泰柬边境区域安全指引2025-07-25哈萨克斯坦总统签署批准哈吉深化同盟关系条约2025-07-22通风报信帮朋友出逃境外 国安机关披露一起泄密案件详情2025-07-25
-
评论(外滩陈毅广场踩踏事件认定原因：预防和应对准备严重缺失)已有0条评论