河南汝州皮沟铁矿非法开采遭抗议 失职官员将被追责

　　新华网郑州9月4日电 日前，新华社播发《非法采矿威胁村民健康，监管部门却称已尽职——河南汝州“黑铁矿”问题为何解决不了？》一文，引发社会关注。3日晚，汝州市对此作出回应，称已成立联合调查组，在全市范围内开展以打击非法开采矿产资源为重点的专项行动，并将对涉及失职渎职的监管部门和人员进行问责追究。

　　该市有关负责人表示，行动领导小组组织联合执法对中天牧业公司皮沟铁矿实施了拆除工棚、查封设备、切断电源等措施，对该矿违法违规行为和相关责任人依法进行处理，责令该矿全面停产整顿。

　　目前，汝州市委、市政府成立了打击非法开采矿产资源专项行动领导小组，由市地矿、安监、环保、国土等有关部门组成，严厉打击非法违法开采行为。加强对矿产资源开发行为监管和打击力度，防止矿产资源开发中各类非法违法行为的再次发生。

　　9月1日新华社发文对河南汝州市中天牧业有限公司皮沟铁矿非法开采多年，造成大片耕地被毁、房屋开裂，护矿人员暴力阻拦群众抗议，数千名村民生命财产安全受到严重威胁等问题进行报道后，引起省市领导高度重视，立即作出批示，明确要求相关部门依法严肃处理。

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河南汝州非法采矿威胁村民健康 监管部门称已尽职

　　在我国中部重要的能源化工基地河南汝州，一个铁矿非法开采多年，24小时不停拉矿，造成大片耕地被毁，房屋开裂，护矿人员暴力阻拦群众抗议，数千名村民生命财产安全受到严重威胁，苦不堪言。“黑铁矿”问题为何长期解决不了？记者深入河南汝州市中天牧业有限公司皮沟铁矿进行了调查。

24小时不停拉矿，石渣山如“定时炸弹”

　　在寄料镇高庙村大皮沟村头，拉矿石的重型车辆进出不断，村边公路被碾压得坑洼不平。村民曹刚说，道路被挖得越来越窄，人们从那里过往，都怕路边塌方掉下去。

　　有村民说，皮沟铁矿堆积如山的石渣，就好像放在村民身边的“定时炸弹”，每到汛期，村民们都担惊受怕，唯恐泥石流暴发给人畜带来伤害。

　　事实上，事故已经接连发生：2012年8月3日，矿区发生塌方，一村民被埋身亡；今年8月12日，矿区再次发生塌方，一名运输司机被埋身亡。

　　距矿坑五六十米的小皮沟村，近年来因为皮沟铁矿采矿不断扩大，家家户户房屋都出现裂缝，原有18户人家中已有13户因无法居住被迫搬走。

　　此外，常年大肆露天开采，造成当地生态环境和山林植被毁灭性破坏。“现在种的花生，叶上都有矿粉，天也热不下雨，花生都给烙死了。”村民李天信说。

　　村民说，这个矿24小时不停拉矿，粉尘、噪音污染把全村2000多人害苦了，尤其是粉尘污染严重，种在矿区边的庄稼或减产或被烧死。

“护矿队”暴力强迫，村民敢怒不敢言

　　汝州素有“百里煤海”之称，是我国中部重要的能源化工基地，但同时也是不法企业觊觎之地，多年来非法盗采现象严重。

　　资料显示，汝州市中天牧业有限公司皮沟铁矿属于私企，2010年取得河南省国土资源厅颁发的采矿证，却擅自将开采方式由地下开采改为露天开采，形成了一个深60至70米、宽100米、长500至600米的大坑。

　　村民反映，该矿纠集社会闲杂人员成立所谓“护矿队”，谁影响他们开采就拳脚相加。开矿造成周边村民房屋被损坏，在赔偿不到位的情况下，村民谁不听话，护矿人员就采取暴力手段威胁搬走。

　　“‘护矿队’叫谁搬，谁不搬，他们或到人家屋里拉大便，或打人家，或把人家屋里面的东西扔出去。”一位不愿透露姓名的村民说。

　　村民说，对于这些非法采矿者敢怒而不敢言，因为谁要阻拦，就会遭受报复，轻者被威胁，重者被殴打。

监管形同虚设，非法开采谁能管？

　　村民说，连年来，大家不断向县乡反映问题，可就是没人管。

　　按照国家规定，开采矿产资源必须具备五证：工商执照、采矿许可证、安全生产许可证、环评证和土地相关手续，否则即为非法开采。而记者调查发现，皮沟铁矿目前仅持有采矿许可证和工商执照，其他三证照均无。

　　汝州市地质矿产局开发管理科科长王玉峰说，他们只审核采矿许可证，其他证照由其他部门核发，不是他们的职责。

　　汝州市国土资源局执法队中队长樊少伟说，该局已于2011年12月向皮沟铁矿下达了处罚决定书，限定该矿15日内改正或治理破坏的6285.019平方米耕地，并处以耕地开垦费1倍的罚款，共计人民币25.14万余元。然而罚款之后，非法开采仍在进行，截至目前，耕地被毁面积已增至近4万平方米。

　　汝州市安全生产监督管理局执法大队赵昊队长说，皮沟铁矿没有办理安全生产许可证，已经进行了处罚；而采矿许可证与其实际开采方式不符，也已移交有关部门进行处理。“我觉得我们的责任已经履行到了。”

　　皮沟铁矿投资人武沂蒙表示，相关部门来检查过，办证问题他不清楚；但该矿一直在排险除脏，不是系统生产；至于组建“护矿队”，主要是为了保护铁矿。

　　这样的铁矿为何一直未被监管部门列入“黑名单”强行关闭呢？村民都表示不理解。

　　“该矿关不了，肯定上面有关系。县里、乡里、村里都没人管。”一位村民说。(记者魏莘、姜亮、陆欢)