数个权威消息源证实,自1987年以来,中央财经领导小组的历任组长一直由时任总书记担任,时任总理则任副组长。
2014年6月13日18时许,新华社发布了一则消息,称中共中央总书记习近平以中央财经领导小组组长身份主持召开了该小组第六次会议,会议主题为研究能源安全战略。报道同时透露,国务院总理李克强、副总理张高丽分别以中央财经领导小组副组长、成员身份参加。
2014年6月13日,习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议。 (央视网视频截图/图)
这是自1980年中央财经领导小组成立以来,官方媒体首次对财经小组会议进行实时新闻报道,并且详细公开财经小组组长、副组长、成员的名单。
当晚19时的《新闻联播》播放了会议召开的画面,圆形会议桌内圈就座的,除习近平、李克强和张高丽外,至少还有5位政治局委员:国务院副总理刘延东、汪洋、马凯,中央政策研究室主任王沪宁,和中央办公厅主任栗战书。此外,两位国务委员、一位中央军委委员、全国政协副主席兼央行行长,以及包括国家发改委在内的11个部委的主要负责人均与会。
南方周末记者向数位权威消息源求证后发现,自1987年来,中央财经领导小组的历任组长一直是由时任总书记担当,时任总理为副组长。
《人民日报》上一次提及中央财经领导小组会议,还是在1999年1月14日刊发的一篇名为《1998年经济发展和改革回眸》的述评中,提及1996年8月江泽民总书记主持中央财经领导小组会议,专门听取防范和化解金融风险的工作汇报。
中央财经领导小组,为中国共产党中央委员会负责财经工作的领导机构。不过,改革开放以来,最高行政机关国务院负责具体的经济工作,中央财经领导小组则“隐居幕后”,少有人知。
一位接近中央财经领导小组办公室(下称中财办)的人士称,此番中央财经领导小组揭开一角面纱、走向前台,“可以理解为党对经济工作的加强,并且,或与改革进入深水区直接相关”。
前世今生
追溯中国共产党党史,与中央财经领导小组类似的机构,最早出现于新中国成立前夜。
2013年1月,中国社会科学院当代中国研究所张金才研究员在《北京党史》杂志上撰文:1949年3月,中共七届二中全会,决定成立中央财政经济委员会(简称中财委),统一领导全国的财经工作。当年5月,陈云受命来到刚刚解放的北平负责筹建;7月,由中共中央财政经济部与华北财经委员会合并组成的中财委正式成立,陈云任主任。
当时的中财委设六局一处,包括计划局、人事局、技术局、私营企业事务局、合作事业管理局、外资企业管理局和秘书处;再下辖包括央行、中央工业处、中央财政处等13个部门。
新中国成立后为加强对经济工作和改进体制工作的统一领导,1957年1月10日,中共中央发出《关于成立中央经济工作五人小组的通知》,明确经济工作五人小组—陈云(任组长)、李富春、薄一波、李先念、黄克诚,在中央政治局领导下统一领导全国的经济工作。
1958年6月10日,中共中央又发出《关于成立财经、政法、外事、科学、文教各小组的通知》,其中中央财经小组由12人组成,依然是陈云为组长。
不过,1958年成立的中央财经小组,与此前的中央经济工作五人小组、中财委不同—张金才在上述文章中称,它已经不再是根据中央决策统一领导国家经济工作的机关,而是变成了一个咨询机构。
“文化大革命”结束后,中共中央政治局于1979年3月召开会议,确定了调整国民经济的方针,同时决定成立国务院财政经济委员会,“由陈云、李先念两同志挂帅,统一管理全国的财政经济工作和目前的调整工作”。
直到1980年,中央财经领导小组才正式面世。
1980年3月17日,中共中央政治局常委会决定,撤销国务院财政经济委员会,成立中央财经领导小组。时任政治局常委、国务院副总理出任中央财经领导小组组长,半年后其升任总理,小组组长身份未变。
1984年,那场事关改革的莫干山会议在形成“价格双轨制”为主的会议成果后,就由会议主办方向中央财经领导小组秘书长张劲夫直接汇报。张同时任国务委员、国家经委主任。