广西无居民海岛使用权出让最低仅卖14元开发成本高

来源:北方网 2014-06-05 17:15 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　据中国之声《央广新闻》报道，近日，广西自治区海洋局出台文件，对广西无居民海岛使用权出让程序和制度进行了完善。有些岛屿超低的价格，让很多人都产生了当岛主的想法。但现实和梦想真的这么接近？

　　广西有海岛有646个，其中无居民海岛占大多数，共632个，实际上无居民也不是绝对没有，只是这些海岛不做常住户口登记地，一般没有人常住。根据广西自治区海洋局印发的相关文件，无居民海岛使用权出让采取的是审批、招标、拍卖或者挂牌的方式，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律以“招拍挂”方式出让，评估单位根据海岛的位置、效益等，综合确定出让底价。同时，出让价格还实行最低限价制度，评估得出的底价不能低于最低限价。

　　文件中还明确了，无居民海岛实行国家和自治区分级审核、审批制度。开发利用造成海岛消失、外商外资项目投资、以及涉及国家级海洋自然保护区和特别保护区等用岛活动，必须经由国务院批准，其余用岛活动由自治区政府批准。

　　我国将无居民海岛划分为6个等级，其中前三个等级一般是位于发达地区，广西全部被划入后三等。广西无居民海岛使用权最低价标准以元/公顷·年为单位。在各等级别的海岛中，最贵的是填海连岛用岛，最便宜的是林业用岛，离岸最近的四等岛单价是10.08万元，离岸最远的六等岛单价只要14元。如果只看价格确实很诱人，但是如果考虑到开发成本可能就不是这么便宜了，因为广西的海岛是以沙子岛居多，这种类型的岛屿由沉积物堆积而成，容易受环境影响发生变化甚至灭失。只有基岩岛、珊瑚岛才具备开发条件。同时，岛上没有任何生产生活设施，一瓶淡水、一根电线都要从陆地运过去，房屋、码头等基础设施也要从零开始建设。每年台风季节，上岛的旅游人数都会减少，还要防范台风对岛上设施造成的损失，买或者不买，确实是一个需要考虑的问题。