沿海多地规划建城际铁路 或串成高铁“八纵八横”

　　目前南昌到福州的快速铁路(向莆铁路)已经通车。南昌到九江的客运专线也已经运行。九江到武汉的城际铁路，正在江西和湖北两省分别建设之中。湖北已经建设了到孝感的城际铁路。孝感到十堰的铁路，已经列入到2014年的湖北政府工作报告中。

　　湖北十堰发改委交通运输科科长何春告诉记者，从武汉到孝感，再到十堰的城际铁路，是作为武汉到西安的高铁标准来规划的，目前预可研报告正待国家发改委批复。“这个线路的建设，需要国家和省里的支持。当地也会出钱。”

　　国家发改委2008年提出中长期铁路规划。其中，“四纵”是指北京-上海客运专线;北京-武汉-广州-深圳客运专线;北京-沈阳-哈尔滨(大连)客运专线;上海-杭州-宁波-福州-深圳客运专线。

　　“四横”是指，徐州-郑州-兰州客运专线，杭州-南昌-长沙-贵阳-昆明客运专线，青岛-石家庄-太原客运专线，南京-武汉-重庆-成都客运专线。

　　如果汇总各地目前正在建设，以及谋划的快速铁路，以及城际铁路，高铁项目，则全国的铁路，早已不是此前的四纵四横格局。目前威海-青岛-连云港-上海的铁路已经成行，九江-南昌-赣州-深圳的客运专线，大部分今年将动工。

　　包头-西安-重庆-贵阳段的城际铁路也分别部分施工(包头到西安是电气化铁路，速度接近快速铁路，已经修好。西安到重庆是规划客运专线);西安-武汉-南昌-福州，也分段在施工或谋划报批。

　　东西向的线路如北京-张家口-呼和浩特等;牡丹江-哈尔滨-齐齐哈尔;南京-九江-常德-重庆;广州-南宁-昆明也已不同程度在分段谋划，或者施工或今年将部分通车。

　　“八纵八横”的融资压力

　　算上上述全国的客运专线，未来的客运“大干线”可能将不止是“八纵八横”。

　　对此，铁路行业专家张江宇认为，各地规划的铁路连起来，应该是新的通道，和过去国家规划的四纵四横铁路干线还不一样。 快速铁路一般指时速200公里的铁路，高铁一般指时速高于250公里的铁路。但是城际铁路，虽然都是分段建设，最后都可以开全线贯通的机车。

　　上述各地规划的新线路汇总盘子很大。“过去铁道部就有八纵八横的规划，但是要实现起来可能要几十年。”

　　各地为了更好地减少投资资金的需求，实施了很多并线的办法。比如西安到重庆的客运专线，目前并未纳入国家铁路规划。为此，重庆决定先建设到万州的铁路，然后再准备修往开县、安康，最后修到西安。由此渝万客运专线，投资少，线路短，方案简约。

　　张江宇判断，并线的好处是减少了投资，使得线路开行的车更多，有利于线路盈利，这是一个值得鼓励的发展方向。

　　不过多名地方交通系统的人士告诉记者，目前城际铁路是按照高铁标准修的，一公里起码要1个亿，这个成本仍太高，目前修建城际铁路，除了省和当地沿线政府要拿钱外，争取铁路总公司参与投资。

　　2012年9月湖北铁路建设的会议纪要就提出，“同意开展武汉至襄阳至十堰城际铁路规划，项目建设资金以地方为主筹集，铁道部在技术上给予支持，城际铁路可作为规划研究武汉至西安快速铁路的组成部分，待武汉至西安快速铁路规划建设时研究地方股权的置换事宜”。

　　建设不跨省的城际铁路不需国家发改委核准。目前，北京预备先修到衡水的高铁，此正在进行做可研的工作。江西在目前九江到南昌开通客运专线的基础上，先从九江修城际铁道到武汉，再同时修南昌到赣州、深圳的城际铁路。福州到北京，目前也可以通过向莆铁路(福州到南昌方向)联接京广高铁来实现。

　　一些规划中的城际铁路也准备这么办。比如除了上述的西安到重庆的高铁，准备兼用重庆到万州的铁路外，郑州到重庆的高铁，也将采取并线方式。

　　比如2014年宜昌政府工作报告提出，2014年将加快紫云铁路建设，积极争取和推进郑渝、宜常、翻坝等铁路项目。

　　宜昌发改委综合交通科科长王作宏指出，郑州到重庆的线路，过去是准备往北走的，但是现在因为资金以及地质原因，决定走宜昌，以后只需要宜昌到襄阳、襄阳到郑州的城际铁路修好，就可以直接从重庆通过多个城际铁路到达郑州。

　　目前已经贯通的沪蓉客运专线宜昌到重庆段，将作为郑渝高铁的一部分。“这样可以减少资金的投入，加快项目进程。”他说。

　　国家发改委综合运输研究所董焰认为，目前国家出资建设城际铁路难度太大，铁路总公司偿债压力较大。至于民资投资也有一些问题，原因是投入太大，但是回报遥遥无期。“从地方看，铁路投资都可以建设， 拉动当地经济，但是从全国看，要考虑债务问题。”他说。公开资料显示，目前全国的城际铁路只有沪宁、京津两线已明确有国有企业参股，比如中海油、宝钢等。(编辑 衣鹏 张凡 申剑丽)