上海单独二胎新政策本月表决 通过后开始执行
在昨天由国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，新闻发言人姚宏文明确表示，经过认真研究，上海、江苏等9省区市启动“单独两孩”政策的各项准备工作充分，同意其报备意见。记者从市卫生计生委获悉，本月下旬市人大将审议“上海市人口与计划生育条例”的政策修订，表决通过后开始执行。
今年第一季度上海就有望将“单独两孩”政策落地。也就是说，条例修改通过后，今后夫妻双方只要一方是独生子女，只生育一个子女的，就可以申请再生育第二个孩子。
上海市卫生计生委有关人士介绍说，其实早在两三年前，上海就已经着手准备“单独两孩”的政策前期准备工作。其中主要内容就是摸底符合政策的人群。从目前情况看，上海基本符合政策的有30余万户家庭。不过，在未来3至5年内，“30多万人口增量极值”基本不会出现。
根据数据显示，目前每年上海平均新出生婴儿20余万人，上海户籍新生儿略高于1/2，外来人口新生儿约为10万人。由于上海户籍人口生育意愿不强，“单独两孩”不会骤然造成生育高峰，预计每年新增婴儿1万至2万人，三五年内可以平稳过渡。
市卫生计生委有关人士还表示，上海实施单独两孩政策，既坚持了计划生育基本国策，又有利于解决人口结构性矛盾，因为人口老龄化和家庭少子化并存是当前上海人口发展中面临的一个主要问题。同时还有利于提高家庭发展能力，有利于城市可持续发展，也符合广大人民群众的生育愿望。
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