“单独两孩”政策试点城市：浙江、江西、安徽！

资料图

　　记者10日从国家卫生计生委获悉，目前，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。

　　国家卫生计生委新闻发言人姚宏文10日在例行新闻发布会上介绍“单独两孩”政策实施进展情况说，国家卫生计生委专门成立了调整完善生育政策领导小组，按照启动实施“单独两孩”政策备案工作方案要求，组织审核了各地的备案材料。

　　姚宏文介绍，今年的计划生育工作要精心做好调整完善生育政策工作，认真制定“单独两孩”政策的实施细则，完善配套的政策措施和工作机制，做好调查摸底和科学预测，做好国家层面的方案、备案工作，规范审批流程、简化手续，方便群众，不能再出现“办证难”问题。

　　政策点击

　　失独家庭增扶助

　　今年起，将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元。

　　婚育证明电子化

　　加强流动人口计划生育服务管理，巩固完善全国“一盘棋”工作机制，启动婚育证明电子化改革试点，方便流动人口办理生育登记。(新华社)

　　江苏“单独两孩”政策最快或3月出台

　　据了解，国家卫计委虽然没明确各省份实施单独家庭两孩政策的时间表，但要求各省在实施该政策前把详细方案上报给国家卫计委。计生部门相关人士介绍，江苏已“通过备案程序”，是指我省已经做好单独家庭两孩政策的前期调研工作并上报国家卫计委。待国家批准后由省人大修订现行的省计生条例，或出台实施“单独两孩”政策的决定。

　　据介绍，“单独两孩”政策是江苏2013年的调研项目，2014年将被列入正式的立法项目。省人口计生部门昨天还在与省人大就具体细则问题进行商谈。由于这一政策的实施需要地方立法后才能正式生效，而江苏省十二届人大常委会第九次会议将于今年3月召开，因此，江苏的单独两孩政策的出台极有可能会赶上这次会议。这也意味着，江苏“单独两孩”的政策最快将于3月份出台。

　　目前，全省各地正在做好风险评估、实施“单独两孩”政策的各项准备工作。

　　数据

　　政策放开后，江苏一年多生11万-18万

　　毫无疑问，政策放开后，江苏将迎来“二胎潮”，保守估计，江苏一年将新增加十多万个宝宝。在此前召开的2014年江苏省卫生工作会议上，省卫生厅给出了数据：“单独两孩”放开后，预计2015-2018年会迎来生育高峰，每年多增加人口11万-18万。

　　据了解，目前，江苏每年新增80万左右的新生儿，人口增长控制在千分之三，一旦“单独两孩”政策出台，按“高速增长”预测，到2018年新生儿将达到峰值，意味着江苏每年要多增18万新生人口。即便最保守估计，每年多增人口也将达到11万左右。

　　应对

　　南京各医院妇产科都已着手扩建

　　“单独两孩”一旦出台，快速增长的孕产妇以及婴幼儿数量，将让医疗卫生系统面临巨大的压力和挑战。为应对单独两孩即将实施带来的挑战，江苏已着手加大对妇幼卫生保健领域的投入。记者了解到，目前，江苏省妇幼保健院新楼已经破土动工，新建一幢23层住院大楼，届时总床位数将达到900张，是目前的近三倍;南京河西儿童医院也正在建设当中;南医大二附院的儿科大楼也在建设中。另外，还将加强综合性医院产科、儿科的学科建设，提升服务水平和能力;加强基层医疗卫生机构妇儿门诊标准化建设等。与此同时，通过人才引进和培养，进一步提高儿科专家的服务水平和服务能力，应对单独两孩生育大军的到来。

　　调查

　　南京10万家庭可生二胎，生还是不生?

　　二胎问题，一直让很多家庭颇为纠结。不少符合政策的家庭已接到来自计生专干的电话，“你们家符合单独两孩的政策，你生不生呢?”

　　生还是不生，很多人“还没想好”

　　据南京计生部门相关人士介绍，初步统计，南京约有10万个家庭符合单独两孩的政策，但有多少人想生，有多少人决定生，这些情况都不清楚。为此，计生专干已经走村入户进行摸底调查。

　　“你好，我是××区的计生专干，现在你和你爱人符合国家单独两孩的政策，我们做个调查，请问你们打算生不生呢?”近期，很多家庭都接到了类似的电话。然而，面对即将到来的二胎放开政策，不少符合条件的小夫妻却陷入了犹豫之中。在电话调查中，计生干部得到的最多的答案是四个字：“还没想好”。

　　最怕“生得起，养不起”

　　昨天，记者采访了5位符合“单独两孩”政策的市民，除两位明确表示生之外，另外三位则处在犹豫之中。据了解，“担心生得起，养不起”是他们纠结的主要原因。

　　“我们已经生了一个女儿，属牛的，再生一个，属马的，我们这辈子要为他们做牛做马了。”在家里，谁提“再生一个”，市民吴女士就跟谁急。昨天，她向记者表示，他们家条件一般，虽然把孩子养大不成问题，但教育、住房却是要直面的现实问题。一旦老二生下来后，教育得跟得上，房子要升级，他担心，生下老二后，一家人节衣缩食不说，还会影响老大的教育，所以，为了确保老大和一家人的生活质量，她决定搁置生二胎的想法。

　　而市民孙女士则表示，她和爱人很想生，但老人已经提意见了。因为她和爱人平时都经常加班加点，孩子基本交给老人去带，而双方老人年龄也都大了，累得喊吃不消。老人已经明确表态，再生就自己请保姆。这让他们颇为纠结。

　　采访中，不少符合条件的小夫妻表示，生还是不生，理性思考后，最关键的还得看经济条件，条件好的生一个无所谓，条件不好的会犹犹豫豫。(南京晨报)

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