央企监察局长：双规国企高管时 曾遭黑社会阻拦

　　副部级央企纪检负责人均由

　　上级派驻

　　早在国务院国资委成立以前，央企的纪检监察机构就已经存在。中共十四大以后，根据党中央和国务院的决定，中央纪委与监察部已合署办公。中央国家机关一些纪检、监察机构的合署工作也逐步进行。

　　国资委成立后，对央企纪检监察机构的管理日益完善，2010年，《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》(简称《意见》)指出，中央企业和中央金融机构及其下属单位要按照党章规定设置纪检机构。所在单位设立党委的，要设立纪委;设立党组的，要设立纪检组。同时设立纪委(纪检组)和监察机构的企业和金融机构，其纪委(纪检组)和监察机构可以实行合署办公。中央企业和中央金融机构纪检监察机构要按照党章和有关法律法规要求，切实履行纪检、监察两项职能。

　　所以，在53家副部级央企中，除了鞍钢、武钢、宝钢等少数几家区域性企业外，大多数央企由原来部委、总局转制过来，属于中央下派的党组，因此设置的是纪检组。53家以外的央企则多数由党委选举产生纪委。尽管称呼不同，但都受到中纪委、国资委管理。

　　按照中央规定，中央企业和中央金融机构及下属单位要按照现代企业制度的要求，通过“双向进入、交叉任职”等途径，进一步畅通纪检监察机构有效履行监督职责的渠道，逐步做到符合条件的纪委书记(纪检组长)依法进入董事会担任董事，并根据工作需要可以进入经理班子兼任副总经理或副行长。

　　据本报记者调查，现有113家央企中，有的纪委书记(纪检组长)由中纪委、中组部或国资委派驻进入企业。如，中核工业集团纪检组长李学东，曾任国务院国资委群众工作局局长;中航工业集团纪检组长孙卫福，曾是中组部干部二局副局长;中国兵装集团纪检组长严力，则从中组部干部五局巡视员的岗位上转入央企。

　　有的纪委书记(纪检组长)由央企中的高管交流任职。如，航天科工集团的纪检组长高福来，曾是五矿集团的纪检组长;中国电子科技集团公司(下称中国电科)纪检组长毛远建，则是从中国铝业公司交流而来，后又兼任集团副总经理。

　　纪检官员多非专职

　　神华集团纪检组长孙文健，既是神华集团党组成员、直属党委书记，又是工会主席，同时还任职中国神华股份公司监事会主席，是典型的非专职纪检组长。

　　据本报记者调查，身兼数职的纪检组长在央企普遍存在。如，中国华电集团纪检组长蒋亮平，现任中国华电集团公司党组成员、副总经理;鞍钢集团纪委书记许质武，同为集团董事、党委常委;中国南航纪检组长潘福，是党组成员，还兼任南航股份公司监事会主席。

　　“纪检组长是应该专职做纪检监察工作，还是参与经营工作?这其实是一个还没有解决的问题。”一位央企纪检组长分析说，“如果专职，可能会有更多时间去做纪检监察工作，但是，一个不能深入了解企业的纪检组长，如何做好这项工作?反过来，融入到企业中的纪检组长在具体工作中占有一定优势，但同时也因身兼数职会显得更加忙碌。”

　　另一位在纪检组长职位上经营了多年的央企高管告诉本报记者，自己时常处于开会的状态中。出入中纪委、中组部、中宣部、统战部、侨联、国资委各个局，已是家常便饭。

　　央企内部“土生土长”的纪委书记(纪检组长)不在少数，通过交流履职的也较常见。中国电科纪检组长毛远建就属于其他央企来的“空降兵”。

　　40年前，16岁的毛远建参军入伍，90年代初转业，经过选聘进入有色工业系统，从普通科员做起，逐步成长为HR职业经理人，并曾全程参与中国铝业股份公司海外上市的筹备工作。2008年，时任中铝公司总经理助理兼人力资源部主任的毛远建履新中国电科纪检组长，三年后又兼任中国电科副总经理。

　　毛远建的办公室门口挂着一块牌子，写着“纪检组长”和“副总经理”，排在前面的是“纪检组长”。此外，他还是集团的总法律顾问。

　　中国盐业总公司(下称中国盐业)副总经理董永胜，兼任总法律顾问，分管中国盐业的战略规划、固定资产投资、股权投资、法律事务等，两年前开始兼任纪委书记。

　　根据中央规定，中央企业和中央金融机构纪委书记(纪检组长)原则上实行交流任职，在本单位产生的人选，一般安排到其他企业或金融机构任职;在同一单位任职满6 年、57 岁以下的纪委书记(纪检组长)原则上交流到其他企业或金融机构任职。