上海市委书记韩正回应：揭牌为何没有北京领导？

来源:新华网 2013-11-07 11:07 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　金改细则为何迟迟未出

　　自贸区的许多政策都落地了，但是，惟有金融细则至今没有出台，有议论认为，这是上海与中央相互博弈的结果。

　　韩正解释说，上海自贸区的金融改革体现在四方面：一是资本项下可兑换；二是利率市场化；三是跨境贸易人民币结算；四是外汇管理的创新。金融改革还需要出台细则，因为关涉面大，正在研究细则，我所知的是，细则已很深入了，下一步会择机出台。

　　金融改革如何理解？自贸区的金融改革创新，将坚持“一个前提、两个着力点”。一个前提，就是风险可控的前提。任何改革都可能有风险，风险不可怕，关键是可控，对于系统性和区域性的风险，我们绝对零容忍。两个着力点，一是牢牢把握所有的改革创新都要与中国经济发展水平和人民币国际地位相适应，为不断提高我们国家的国际竞争力服务；二是牢牢把握所有的改革创新始终要为实体经济服务，而不是为金融而金融、为创新而创新。

　　制度能否可推广可复制

　　有记者问，什么是自贸区的成功标志？

　　韩正说，按照党的十八大提出的目标，通过两到三年的努力，在自贸试验区形成一套较为完整的跨境投资贸易的新制度体系、管理体制和监管模式，就是一种成功。不用老的法律，按照新的规章制度都能管好了，这是一种成功。过去靠审批，现在不审批，企业活力强了、社会活力强了、管理更到位了，这是一种成功。我们会有一些评估指标，但不会是GDP、税收等老的数据指标，要从制度层面去看成果。

　　韩正说，这种制度创新是全新的，因此，自贸区所有的制度都必须可推广，可复制。不是自贸试验区干的事情，哪怕有些眼前的利益，也不做。自贸区不能只是做“栽盆景”的事儿，它要像苗圃，培育一段可以移栽。这是重大改革，也是重大尝试。

　　揭牌为何没有北京领导

　　几十天前，在自贸试验区的挂牌仪式上，许多人关注到没有国家层面的领导出席，海内外媒体有各种猜测，有人甚至称中央可能意见不统一。韩正对此一笑澄清：“自贸区的揭牌仪式充分体现了八项规定的要求，一切仪式从简。我们几个月前就开始筹备，这个方案始终没有变过。”

　　韩正还介绍，在决策过程中，冠以“中国（上海）自由贸易试验区”这个名字，是中央领导明确提出的总的设计和大的框架，以制度创新为内涵。随着方案研究的进程，中央领导要求尽快启动，条件成熟的先做起来。从提出方案到充分酝酿、研究、论证到决策，效率非常之高，中央的决策效率远远超过了我们的想象，因此9月底就正式挂牌了。这样一个决策过程充分反映了党中央、国务院对于制度创新的高度重视，充分反映了党中央、国务院对进一步深化改革、扩大开放的决心。（新华网　谢卫群）