李克强：地方政府放权决不能打小算盘释放市场活力

来源:新华社 2013-11-02 10:27 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　昨日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、中央编制委员会主任李克强发表讲话。他强调，要全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，做好政府改革这篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整体构思，通盘考虑，上下贯通，把整篇文章做好，更多释放市场活力，更好服务人民群众。

不合法收费、罚款

一律取消

　　李克强指出，目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。

　　李克强要求，地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”。

　　接，就是接好中央下放的审批事项。中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会，不得截留。

　　放，就是把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，特别是对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目应一律取消，决不能打“小算盘”、搞“小九九”，防止“上动下不动、头转身不转”。

　　管，就是把该管的管起来、管到位。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力构建统一开放、公平竞争的市场环境，让创业“火”起来。对假冒伪劣、坑蒙拐骗尤其是损害人民生命健康的食品安全等领域违法违规行为，要严惩不贷。建立健全“黑名单”制度，让违法者付出承受不起的代价。要加强保障民生的基本公共服务，保住基本、补上短板、兜好底线，促进社会公正。

确保财政供养人员

只减不增

　　李克强指出，地方机构改革要着力搞好“控、调、改”。

　　控，就是严控地方政府机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。

　　调，就是调整优化机构编制结构，重点强基层、强一线，转变“头大腿细”现象。

　　改，就是通过深化改革，挖掘机构编制潜力，满足事业发展需要。中央各部门不得以任何形式干预地方政府机构设置和编制调整。

　　李克强说，政府职能转变和机构改革是一场自我革命，要民意为先、舍利为公，有敢啃“硬骨头”的勇气，义无反顾、一抓到底。同时，防止出现“一放就乱、一管就死”的怪圈。