河南西平被曝强征5亿社会抚养费超生户上吊自杀

来源:半岛网 2013-08-03 19:51 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

七月的一个夜晚，河南驻马店市的全国“百强县”西平县，发生了一起惨案。当天晚上，西平县年仅33岁的王茹萍在自家刚盖好的新房房梁上，用一条绳子结束了生命，她那11岁的女儿和5岁的儿子，从此再也见不到母亲。

知情人向经济观察报透露，王茹萍的自杀是因为其超生的儿子。她自杀当天，其丈夫得到了西平县再次征收超生子女社会抚养费的通知，此前他们已缴纳了1万多元的抚养费，这一次又被要求再缴纳高达4万多元的罚款。为无力缴纳巨额社会抚养费发愁的王茹萍，在与丈夫吵架后结束了自己的生命。

感受到压力的不止王茹萍一人。西平县所有的党政机关、社会团体和企事业单位有超生子女的干部职工，均需再次缴纳高达数万元的超生子女社会抚养费。他们在子女未出生或出生之际，都已缴纳过一万到两万的罚款，也早已给超生子女办理好户口等手续，其中一名教师的超生子女现已11岁。

强大的压力来源于6月25日西平县委、县政府印发的《关于开展党员干部职工违法生育情况清理清查活动的意见》。此次清理清查的重点对象，是2000年1月1日以来有违法生育情况的西平县辖区内所有党政机关、社会团体、企事业单位（含挂驻西平单位）中的所有党员干部职工。“2000年以前超生的，要是当时缴过超生费用，一两百也行，二三百也好，就不用再缴了，如果当时没有缴纳，就需要按照现在的标准重新缴纳，”西平县专门为此成立的违法生育清理清查活动办公室（以下简称为“清查活动办公室”）一位工作人员称，“但是需要有正规的计生部门开具的社会抚养费专用票据，没有不行。”

然而，即便是2000年以后超生的家庭，在缴纳费用后，也没有收到计生部门开具的社会抚养费专用票据，更不用说在20多年前的上世纪九十年代了，即使有也难以找到了。

西平县再次大力征收超生子女社会抚养费的背后，是其疲软的经济形势和困顿的财政收入。由于今年小麦大幅减产，农业大县西平县经济形势非常不好。西平县政府内部人士向经济观察报介绍，今年上半年，西平县在驻马店12个县区中的经济排名非常靠后，而且今年上半年西平县的财政收入仅2亿多元，去年上半年财政收入是2.5亿元，同比下降20%。

在财政收入锐减之际，原计划于今年5月底向西平县所有教师补发的40个月绩效工资，迟迟没有下文。

随后启动的针对党员干部职工的违法生育清理清查活动，或将大幅增加西平县的财政收入。接受经济观察报记者采访的多位需要再次缴纳超生子女社会抚养费的人士表示，县里要征收的超生子女社会抚养费总额将高达5亿元。上述清理清查意见中明确规定，“违法生育人员需缴纳社会抚养费的，一律由本人直接上缴到县党员干部职工违法生育清理清查办公室，由县财政局统一征收与管理，全额纳入财政预算管理。”

经济观察报记者就此向清理清查活动领导小组组长孙清华副书记、西平县财政局局长李世杰以及县长聂晓光和县委书记张金泉核实，截至发稿未获回复。