多家洋奶粉品牌遭发改委反垄断调查

来源:新华社京华时报 2013-07-03 10:04 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

[摘要]在奶粉生产商合生元上周发布公告称正在接受发改委的反垄断调查后，发改委价格监督检查与反垄断局日前确认正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查，并且已掌握部分企业违法证据。

　　闽南网7月3日讯在奶粉生产商合生元上周发布公告称正在接受发改委的反垄断调查后，发改委价格监督检查与反垄断局日前确认正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查，并且已掌握部分企业违法证据。

多家洋奶粉涉嫌垄断

　　“除了合生元，部分洋奶粉也遭到了发改委的约谈和调查，只不过这些企业在国内没有上市，所以没有像合生元那样对外发布公告。”一位业内人士向记者透露。

　　此前合生元在公告中称，发改委的调查缘于该公司对经销商及终端零售商销售产品的市场销售价格进行了管理，调查依据为《反垄断法》第14条规定。我国《反垄断法》第14条规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格；国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　“合生元的问题在于海外贴牌生产、国内经销层层加价，导致终端价格普遍偏高，还通过限量提价人为造成市场恐慌。”乳业专家王丁棉昨天表示，近年来国内婴幼儿奶粉尤其是洋奶粉价格不断上涨，根据调查，包括海外贴牌生产在内的洋奶粉到了中国后，售价起码比国外翻了一番。

　　“‘国内婴幼儿奶粉全球最贵’已成为市场共识，在工信部等九部门联手整顿国内婴幼儿奶粉市场的背景下，此次政府层面的反垄断行为绝不是孤立事件。”王丁棉表示，尽管奶粉定价是市场行为，政府干预得越少越好，但并不等于不能干预，目前很多洋奶粉的零售价格已不是其真实价格的体现，政府部门对操纵价格的行为进行清理和打击，将有助于恢复消费者信心、保护消费者合法权益。

3种操纵价格行为

　　据发展改革委价格监督和反垄断局介绍，为维持市场高价，有的涉案奶粉企业对不遵守其规定价格销售奶粉的经销商，直接进行罚款；有的公司对不遵守其规定价格销售的经销商和零售商给予扣除返利、停止供货等处罚；有的涉案公司告知员工他们的价格控制行为违反《反垄断法》，要谨慎操作，不要书面沟通，避免留下文字证据。但在经营活动中，仍通过电子邮件、电话、口头等方式实施价格控制。“属于知法犯法，明知故犯”。

　　发展改革委反垄断专家认为，这些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的价格竞争，抬高了奶粉的价格；削弱了品牌产品间的竞争，严重损害了消费者的利益，破坏了公平有序的市场竞争秩序。

　　据反垄断法专家介绍，如果被反垄断部门确认违反《反垄断法》，违法企业可能面临巨额罚款。罚款额可达这些企业年销售额的1%到10%。

　　今年年初，酒业巨头茅台和五粮液因操纵价格合计被罚4.49亿，再次刷新我国政府开出的反垄断罚单纪录。三星、LG等六家境外企业因液晶面板价格垄断被罚3.53亿，这是发改委开出的首张针对外企的罚单。（新华社京华时报）