今天(18日)上午,最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》(以下简称《指引》),这是最高人民法院第一次专门针对涉未成年人民事审判工作制发的司法文件。
《指引》共分为总则、案件受理、审理与裁判、延伸工作、执行与回访五个部分,总计39条。
一是明确总体要求。总则部分首先明确“最有利于未成年人原则”是案件处理的核心原则,要求案件审理全过程以未成年人合法利益为首要考量。同时,强化违法犯罪预防理念,明确健全及时优先办理机制、跨部门协同联动等工作要求,全面体现对未成年人的特殊和优先保护。
二是规范各诉讼环节。从立案、受理到执行回访,《指引》对各环节重点问题作出明确规定。立案阶段聚焦未成年人如何参与诉讼,厘清法定代理人缺失、推诿代理等特殊情形的处理路径,保障诉讼程序顺利推进;审理与裁判环节既突出诉讼引导、关爱提示、隐私保护等程序性要求,也细化抚养权确定、财产处分、侵权责任认定等实体处理规则。
三是厘清裁判规则。针对司法实践中争议较大、社会关注度较高的问题,《指引》一一提炼形成可操作的规则。四是强化延伸保护与联动。《指引》注重审判与延伸工作衔接,对社会调查、心理疏导、司法救助、家庭教育指导等特色工作作出框架性规定,明确跨部门协作要求。在执行环节,鼓励创新专业化执行机制,探索通过提供合适探望场所、协助探望等方式破解执行难题,同时要求建立判后回访机制,持续跟踪未成年人成长状况,及时解决新问题,确保裁判落地见效。
《指引》严格贯彻立法精神,立足未成年人身心发展需要,坚持问题导向,内容贯穿涉未成年人民事案件的立案、审理、执行、判后回访全流程。通过系统性、具体化的规则设计,《指引》为各级法院审理涉未成年人民事案件提供明确指引,对各级法院依法公正审理相关案件、维护未成年人合法权益、强化未成年人违法犯罪预防和治理具有重要指导意义。
(总台央视记者 冀成海 崔建军)