公安部调查陕西"房姐" 北京等多个户口事件

来源:人民网 2013-01-23 20:10 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　陕西神木县“房姐”的户口大戏日益走向高潮。记者上午了解到，由于“房姐”龚爱爱的户口问题涉及到多个省区，公安部也已开始关注此事，并展开调查。记者获悉，北京警方初步认定龚爱爱所办理的北京市户口是不合法的，但截至上午记者发稿时，此消息尚未得到官方渠道的最后确认。

　　由于前不久的异地高考、购房购车限制等诸多涉及到北京户口的重大事件都引发全社会的广泛争论，此次龚爱爱持有的北京户口、110开头的身份证更成了公众的聚焦中心。特别在常年工作生活在北京，却始终无缘一纸户口的“北漂”群体中，更引发了强烈不满，要求追究相关人员刑事责任的声音不绝于耳。

　　中华全国律师协会刑事专业委员会秘书长、北京律协刑诉法专业委员会主任韩嘉毅律师认为，现在就谈追究刑事责任还为时稍早。“披露出来的有效信息实在太少，还不足以认定当事各方是否涉嫌刑事犯罪。”

　　韩律师说：“当事人确实有可能涉嫌伪造国家机关公文，欺骗民警为其办理户籍。但是以北京户籍管理的严格程度，要说一份伪造的国家机关公文能通过层层审核，怕是没人会相信。那么是否有一种极端情况下的可能性：龚爱爱提供的材料都是真的，最后却也办出来了户口薄和身份证？这就要涉及到一些内部的利益链条了！”他认为，从常理推断，在这份户口和身份证的办理过程中，违法或违规的可能性极大，而且龚爱爱至少是其中的“共犯”。“有一个最基本的事实是，每个人一辈子都只能有一个身份证号，为什么她会多弄出来一个110开头的身份证？如果她本人不参与其中，她肯定得不到这张身份证。”

　　至于户口和110开头身份证究竟该被认定是真是假，目前也仍有不同看法。多数意见认为，既然是公安机关按照合法程序办理的，户口就该被认定是“真”的。但韩嘉毅律师则表示，基础事实如果是错的，后面的程序即使再正确，得出的结论也是错的。“假设一种很荒诞的情况：你弄了一条宠物狗，拍了照片，找人按照正规流程办了一张‘身份证’，你能说这张‘身份证’是真的吗？如果现在有证据证明，龚爱爱明明有其他的合法身份证和证件号，她又提供其他材料办理了新的身份证，那么全部办理流程的基础就是错的，即使它们都是合法办出来的，也同样是假证件，假户口。”

　　更让公众关注的是整个事件中，负责办理户口的警察该承担什么责任。“现在还没有披露出任何调查情况，所有判断的基础还都是‘假如’。”韩嘉毅律师说，假如是所有伪造手续通过了层层审核，经手警察并不“明知”它是假的，那可能是违反了行政法规或者是内部纪律，并不一定构成犯罪。但假如警察明知材料虚假，仍然办出了户口和身份证，那么下一步就要去寻找原因，比如是否涉嫌收受贿赂等，不同的情况下会出现不同的法律后果。