徐家新谈司法责任制改革：要做到让审理者裁判、由裁判者负责
原标题：中国最高法政治部主任谈司法责任制改革：要做到让审理者裁判、由裁判者负责
中新社北京2月16日电 (记者 张子扬)中国最高人民法院政治部主任徐家新16日在北京说，推进司法责任制改革，关键是处理好充分放权与有效监督之间的关系，切实解决一些领导干部不想放权的问题，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。
全国高级法院政治部主任会议当日在北京召开。徐家新在谈及司法责任制改革这一章节时，作出如上表述。
他说，放权不是片面强调“去行政管理”，更不是“去监督管理”，而是监督管理的内容、方式、方法要改革，要从微观的个案审批、文书签发，转向宏观的全院、全员、全过程的案件质量效率监管和把握。要建立院庭长职责清单，推动院庭长规范有序放权、规范管理监督，实现院庭长有序放权和依法监督相统一。“权力放下去之后，监督要跟上来，实现有权必有责，有责要担当，失责必追究。”
徐家新表示，要注重运用信息化手段，以公开透明、全程留痕的方式，实现对法官办案过程的全方位监督。通过随机分案、制定权力清单和责任清单、加强审判工作标准化建设、完善法律统一适用机制等方式，加强对审判权的事前监督。通过建立案件甄别、发现、报告机制，办案流程信息全程记录，发挥专业法官会议、审判委员会作用，加强对审判权的事中监督。通过案件质量评估、法官业绩考评、错案责任追究等制度机制，加强对审判权的事后监督。在加强审判权监督问题上，组织人事、纪检监察、审判管理等部门以及专职党务干部、廉政监察员，要加强协调配合，形成合力。
徐家新说，已完成首批员额法官选任的省份，要健全完善法官员额的省级统筹、科学调配和动态退出机制，及时发现和整改打折扣、搞变通的苗头性问题，为完善员额制改革后续配套措施奠定基础。要综合各级法院职能定位、人案数量等情况，进一步做好办案量精细测算，加大省内员额统筹调配力度，科学核定各个法院员额，坚决纠正核定比例就高不就低、案多案少一个样等问题。
徐家新说：“对只拿待遇不愿尽责、担当不够不敢尽责、能力不足不能负责、违纪违规惩戒问责的法官，及时退出员额。要落实院庭长办案制度，设定院庭长办案的数量底线，重点办理一定数量的重大、疑难、复杂、新类型案件，特别是对统一法律适用有指导意义的案件，切实让院庭长真办案、多办案、办大案。不办案或办案达不到要求的领导干部，要自觉退出员额。”(完)
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