内蒙古农民收购玉米案再审律师做无罪辩护

来源:财新网 2017-02-13 18:51 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　【财新网】（记者沈凡）备受关注的内蒙古农民王力军因无证收购玉米获刑一案2月13日上午于巴彦淖尔市中级法院再审开庭。一个半小时的庭审中，两位辩护律师为王力军进行了无罪辩护。庭审结束后，审判长宣布择期宣判。

　　据内蒙古高级法院官方网站消息，再审开庭过程中，控辩双方均认为王力军行为没有社会危害性和刑事处罚必要性。检察机关认为，王立军的行为不构成非法经营罪，建议法院依法改判，辩护人认为应当宣告王力军无罪。

　　2015年底，王力军在收购玉米过程中因计量问题与人产生冲突，后被举报，工商部门调查后发现他收购玉米并未办理粮食收购许可证。财新记者获得的一审判决书显示，2014年11月4日至2015年3月11日，王力军未办理粮食收购许可证，未经粮食主管部门许可及工商行政管理机关核准登记颁发的营业执照，擅自无证照经营违法收购玉米，非法经营数额218288.6元。

　　2016年4月15日，王力军被巴彦淖尔市临河区法院以非法经营罪判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金两万元，同时非法获利的六千元上缴国库。一审宣判后，王力军并未上诉。但这一案件经多家媒体曝光后，引发众多争议。

　　2016年12月16日，最高法院指令巴彦淖尔中院对这一案件进行再审。最高法院认为，王力军没有办理粮食经营许可证和工商营业执照而进行粮食收购活动，虽然违法了国家粮食流通管理有关规定，但其行为尚不具备与《刑法》第二百二十五条规定的非法经营行为相当的社会危害性和刑事处罚必要性，原生效判决在适用法律上确有错误。

　　2月13日庭审的最后陈述中，王力军感谢最高法院对本案指令再审。庭审结束后，王力军告诉财新记者，自己从事玉米收购已有七八年，因居住地是玉米高产区，滞销情况常有发生，周围和他一样无证收购玉米的也不在少数，但之前未听说因无证收购玉米被判刑的事情。

　　王力军的辩护律师王殿学对财新表示，一审判决的依据是《刑法》非法经营罪第一款第四项“从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为”。根据最高法院相关规定，对于“其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释未作明确规定的，应当作为法律适用问题，逐级向最高法院请示。但是在本案中，一审法院并未请示。

　　王殿学认为，王力军无证收购玉米，对于连获丰收而阶段性过剩的玉米市场来说，这一行为不仅没有破坏粮食流通秩序，对于销售市场反而是有益的，并未他并未违反《刑法》的相关规定，因此并不构成非法经营罪。

　　同时，王殿学称，这一行为也并不是实质意义上的行政违法。王力军无证收购粮食，在当时虽然为国家规定的某一条文所禁止，但其实国家早已鼓励各类市场主体自主进入市场收购粮食，只是法规还未做修改。而且2016年9月国家粮食局印发修订后的《粮食收购资格审核管理办法》，明确规定“农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格”。因此，王力军在本质上没有违反国家规定。

　　除此之外，王殿学建议，国家应进一步简政放权，简化相关的行政手续。同时，关于《刑法》上有兜底性条款的罪名，比如非法经营罪、寻衅滋事罪等，司法机关也应当恪守刑法谦抑性原则，能不认定的尽量不认定为犯罪，而不是尽量认定为犯罪。