乱云飞渡仍从容是什么意思？2016年国际形势“跌宕起伏”

　　原标题：乱云飞渡，中国仍从容(望海楼)

　　■ 苏 格

　　《 人民日报海外版 》( 2016年12月09日 第 01 版)

　　如果用一个词概括2016年的国际形势，那就是“跌宕起伏”。今年，全球“黑天鹅”事件屡发，国际格局历经复杂深刻的调整与变化;传统安全问题与非传统安全问题交织显现，风险与挑战增多，全球化“双刃剑”作用凸显;全球经济下行压力增大，发达经济体分化加剧，新兴经济体在曲折中前行;中国在全球格局中的影响扩大，在全球治理中的作用进一步提升。

　　这一年，国际事务眼花缭乱。西方体制失序，社会矛盾激化，民粹主义和反体制情绪上升。特朗普当选美国新一届总统，“美国优先”的战略调整给世界格局增添变数;英国“脱欧”令欧洲一体化进程遭受重创。

　　这一年，传统板块新增裂痕。“阿拉伯之春”波及多国，中东局势依旧复杂严峻;日本政治右倾，解禁集体自卫权的“新安保法”于3月底生效;朝鲜两次核试，安理会严厉制裁;美国在韩部署“萨德”反导系统，严重损害中俄战略利益;美欧联手强化北约并对俄罗斯形成战略挤压;俄罗斯和西方围绕乌克兰危机剑拔弩张的关系有所缓解;欧盟内外问题重重，暂缓考虑乌克兰加入欧盟和北约问题。

　　这一年，全球治理任重道远。世界经济，艰难复苏。国际货币基金组织预测今年世界经济年增长率为3.1%，世界贸易组织预测全球年贸易增长率仅为1.7%，为2009年来新低。全球治理，赤字增大。全球性问题骤然增加，但国际体系的制度供给严重不足。西方国家在创新和提供公共产品方面的能力下降。国际合作，呈现进展。气候变化领域的国际合作是一大亮点。此外，在核安全、公共卫生，难民和移民问题方面，国际合作亦见成效。

　　这一年，中国影响愈加凸显。杭州峰会，提振信心。9月，G20杭州峰会以“创新、活力、联动、包容”为主题，对世界经济结构性改革、全球发展和综合治理予以全方位促进，推动二十国集团从危机应对向长效治理机制转型。10月1日，人民币正式“入篮”，意义重大。“一带一路”，稳步推进。今年，习近平主席5次出访，引领“一带一路”建设走向深入。亚洲基础设施投资银行开业运营，首批面向沿线国家基建项目贷款落地，丝路基金顺利启动。中欧班列运输常态化，若干经济走廊建设获重要进展。

　　展望2017年，世界多极化有望继续向纵深发展。中国是维护世界和平稳定与发展的积极因素。明年，中国将举办两大主场外交活动：首届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤。中国外交统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，全力推动中国国际影响力迈上新台阶。

　　(作者为中国国际问题研究院院长)

　　如果用一个词概括2016年的国际形势，那就是“跌宕起伏”。今年，全球“黑天鹅”事件屡发，国际格局历经复杂深刻的调整与变化;传统安全问题与非传统安全问题交织显现，风险与挑战增多，全球化“双刃剑”作用凸显;全球经济下行压力增大，发达经济体分化加剧，新兴经济体在曲折中前行;中国在全球格局中的影响扩大，在全球治理中的作用进一步提升。

　　这一年，国际事务眼花缭乱。西方体制失序，社会矛盾激化，民粹主义和反体制情绪上升。特朗普当选美国新一届总统，“美国优先”的战略调整给世界格局增添变数;英国“脱欧”令欧洲一体化进程遭受重创。

　　这一年，传统板块新增裂痕。“阿拉伯之春”波及多国，中东局势依旧复杂严峻;日本政治右倾，解禁集体自卫权的“新安保法”于3月底生效;朝鲜两次核试，安理会严厉制裁;美国在韩部署“萨德”反导系统，严重损害中俄战略利益;美欧联手强化北约并对俄罗斯形成战略挤压;俄罗斯和西方围绕乌克兰危机剑拔弩张的关系有所缓解;欧盟内外问题重重，暂缓考虑乌克兰加入欧盟和北约问题。

　　这一年，全球治理任重道远。世界经济，艰难复苏。国际货币基金组织预测今年世界经济年增长率为3.1%，世界贸易组织预测全球年贸易增长率仅为1.7%，为2009年来新低。全球治理，赤字增大。全球性问题骤然增加，但国际体系的制度供给严重不足。西方国家在创新和提供公共产品方面的能力下降。国际合作，呈现进展。气候变化领域的国际合作是一大亮点。此外，在核安全、公共卫生，难民和移民问题方面，国际合作亦见成效。

　　这一年，中国影响愈加凸显。杭州峰会，提振信心。9月，G20杭州峰会以“创新、活力、联动、包容”为主题，对世界经济结构性改革、全球发展和综合治理予以全方位促进，推动二十国集团从危机应对向长效治理机制转型。10月1日，人民币正式“入篮”，意义重大。“一带一路”，稳步推进。今年，习近平主席5次出访，引领“一带一路”建设走向深入。亚洲基础设施投资银行开业运营，首批面向沿线国家基建项目贷款落地，丝路基金顺利启动。中欧班列运输常态化，若干经济走廊建设获重要进展。

　　展望2017年，世界多极化有望继续向纵深发展。中国是维护世界和平稳定与发展的积极因素。明年，中国将举办两大主场外交活动：首届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤。中国外交统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，全力推动中国国际影响力迈上新台阶。

　　(作者为中国国际问题研究院院长)