《永远在路上5：把纪律挺在前面》视频解说同期声旁白全文实录

　　【新闻播报】》》《永远在路上》第五集《把纪律挺在前面》视频完整版在线观看

　　上个月一共查处违反八项规定问题一共是3111起，有4千……；昨天中央纪委再次敲响了节前警钟，部署纪检监察机关在……；部分干部违规拥有多套住房、有索拿卡要、收受红包等，各被巡视地区和单位拿出了解决方案……

　　【解说】正风、反腐，无疑是近几年中国政治生活中最引人瞩目的大事。从十八大到现在，三年多时间过去了，正风、反腐的成效如何，有权评价的，是每一个普通人。

　　【同期声】

　　街头民众：动真格，这个就是我们的新一届是动真格的，给我第一反应就是这样。

　　街头民众：周永康这些人物，这些老虎都能够把他撬出来，这个动作是非常大的。

　　街头民众：公款吃喝、公款旅游的少了，还有一个就是，公车私用的情况也少了很多。

　　街头民众：一般来说，我们亲朋好友在节日期间去吃饭，看上去反正好像包间确实没多少占用，而且占用的基本上都是老百姓了。

　　街头民众：对我们普通的学生来说、年轻人来说，可能说给了我们一个信心，就是说我们在未来的自己发展过程当中，不需要通过跟有权有势的人建立关系，来追求我们自己的发展，而是说可以通过自己的努力实现自己的人生价值，所以我觉得这是对我们最大的影响。

　　【解说】三年多来，公众一点一滴地感受到正风、肃纪所带来的变化。通过一系列惩治腐败的有力举措，不敢腐的氛围已经初步形成。同时，思想建党和制度治党在持续推进，目的是从治标到治本，逐步实现不能腐、不想腐。而这其中，一种被称作“四种形态”的全新监督执纪模式，正越来越显现出效果。

　　【同期声】冯力(天津市戒毒管理局党委书记 局长)

　　领导从来没这样跟自己谈过话，这种谈话是第一次，很严肃。

　　【解说】冯力是天津市戒毒管理局的主管领导，在基层从事监狱管理工作已经有二十多年。2015年12月的一天，她的上级部门天津市司法局的领导因为一封举报信找她谈话，这在她的工作经历中还是头一回。冯力认为举报信反映的问题完全不属实，心里觉得很委屈。

　　【同期声】冯力(天津市戒毒管理局党委书记 局长)

　　当时一接到通知说让我去，领导找我谈话，了解一些举报自己的问题，觉得有些心里委屈，就觉得自己那么兢兢业业辛辛苦苦地干工作，再有呢，心里也挺担心的，就觉得组织上对这种举报，会不会领导对我产生一些不好的印象和看法。

　　【解说】举报信反映的问题是说冯力私设小金库。冯力解释说，实际情况是她在监狱管理局设置了一个奖惩机制，把一部分干警的绩效奖扣除以后发给另一部分优秀干警，目的是调动工作的积极性。天津市司法局领导和纪检部门经过调查确定，冯力所说的情况属实。

　　【同期声】张铁英（天津市司法局党委书记 局长）

　　不存在为领导个人牟利的这种机会在里头，因为它整个运作过程都是由绩效考核办来操作的。这种做法虽然有一定效果，但是没有政策依据。我们经过研究，对采取这些做法的这些基层单位，一律都取消了这种做法。被谈话人也应该意识到，我们采取各种管理措施，调动干警积极性，采取的这些办法、措施，还应该更加周密、细致地研究，符合政策规定，这样效果会更好。

　　【解说】司法局领导和冯力做了深入交流，告诉她组织认定举报问题不属实，不要有任何心理包袱。但这个奖惩机制没有政策依据，今后一定要注意对照各项政策规定。

　　【同期声】冯力(天津市戒毒管理局党委书记 局长)

　　通过这次谈话之后，我的所有的原来的担心，原来的心里包袱就都放下了。我觉得组织对我们每一个党员干部还是高度负责的，不仅是给我们对一些举报的问题，进行核实、澄清，还以清白，另外还及时地对你进行批评、提醒、帮助，那么让我们在今后工作当中，都能够更加地依纪依规，是对我们广大党员干部的爱护和保护。

　　【谈话现场纪实】

　　谈话人：你是否存在获得个人利益的情况？

　　被谈话人：不存在。

　　谈话人：中心其他人员是否存在……

　　【解说】对有问题反映的党员干部及时批评教育、谈话函询，这是四种形态中的第一种。2015年9月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时指出，要运用好监督执纪的四种形态。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在违纪问题的处理中，党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。四种形态是从党的历史和从严治党实践中总结出来的，体现了惩前毖后、治病救人。全面从严治党，绝不仅仅只是反腐败，而是要把纪律挺在法律的前面，靠纪律和规矩管住全党，防患于未然。

　　【同期声】韩启祥(天津市纪委常务副书记 监察局局长)

　　我们做了一下统计，（2016年）上半年我们在这个四种形态处置当中，第一种形态是占了60%，第二种形态是占了28%，第三种形态是占了8%，第四种形态是占了4%，我画了一个图，基本就是一个金字塔形。因为大多数，第一种形态60%，多数都是通过第一种形态把它解决了。这个环节把握住了，那我想今后第二、第三、第四，也就会越来越少。

　　【解说】这样的工作方法现在从中央到地方已经全面推开。据统计，2012年12月至2016年8月，中央纪委监察部处置反映中管干部问题线索中，谈话函询2759件次；全国纪检监察机关谈话函询22.7万件次。

　　【解说】四种形态执纪监督方式，也是在对全体党员不断做出重要提醒，不要再以为违纪只是小节、违法才是大事，对于党员干部来说，党的纪律就是底线。

　　【解说】从中国共产党诞生的第一天起，就高度强调党的纪律的重要性。1921年7月，在浙江嘉兴南湖的“红船”上通过了《中国共产党纲领》。这份只有15条总共900多字的纲领中，涉及纪律的就有6条之多。从一大《党纲》到十八大《党章》，随着时代和形势的变化，其中涉及纪律的内容不断在丰富和发展，但精神实质始终没变。纪律这把尺子，始终是用来衡量党员行为的底线标准，是党员不能逾越的高压线，也是一个政党的生命线。

　　【同期声】曲青山（中央党史研究室主任）

　　严明纪律，应该是在一个政党建设当中的一个关键的核心的位置上。从我们现在查处的一些落马官员的情况看，就出现了一个值得大家关注的问题，都是有一个，他的违法是从违纪开始的。

　　【解说】在经济高速发展的今天，在复杂的社会生活当中，党员干部如果理想信念动摇、宗旨意识淡薄，就必然精神懈怠，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法的深渊。

　　【同期声】吕锡文（北京市委原副书记）

　　十八大以来，总书记讲的这一系列的问题、中纪委提的这一系列的要求，其实刚开始的时候，我对有些纪律、有些要求，我觉得太严了，我当时真实的想法，所以错可能也就错在这儿了。

　　【解说】吕锡文，北京市委原副书记，曾任北京市委组织部部长。2015年11月，因涉嫌严重违纪，中央纪委对其立案审查。经查，吕锡文严重违反了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等多项纪律，其中部分问题涉嫌受贿罪，被移送司法机关处理。

　　【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）

　　领导干部的这个违法违纪的这个行为轨迹，一般都是从收受礼品开始的，从小东西开始的，直至贵重礼品，直至巨额贿赂，吕锡文也是这样一样的轨迹，在她的住房问题上表现出来得尤为明显。她从相关企业低价购买了多套住房，第一次购买完之后，她又觉得可以为自己的家人再购买一套，第二套买完之后，她又觉得可以再要第三套，依然是低价，第三套之后又有第四套、第五套。

　　【解说】吕锡文购买的房产地处北京二环的黄金地段，是由北京市西城区区属的国有企业金融街集团开发的高档住宅小区。吕锡文在担任西城区和北京市领导期间，对这家企业的发展，曾经在工作上给予很多的帮助扶持。金融街集团为了表示感谢，告诉吕锡文可以以内部价格购买一套住房。吕锡文自己买下一套之后又提出还想要再买，陆续为自己的家人、亲戚，以低价购买了五套住房。其中，在她自己和直系亲属名下的有三套。她买下这三套房的价格和市场价格之间，相差达到两千多万元。

　　【同期声】吕锡文（北京市委原副书记）

　　我跟你们说个心里话，说的你们可能都不信，我真的不好意思去打听，这个房子到底给我优惠了多少钱，我自始至终没有去问，我根本不敢去打听，真的，我真的就不敢，我说我有点挺怕面对这个的。

　　【解说】虽然内心深处其实感到不安，但吕锡文一直用内部价格、企业优惠等说辞，来从心理上麻醉自己。

　　【同期声】王晗（中央纪委纪检监察室工作人员）

　　从吕锡文内心来讲，因为她也觉得，金融街集团是在她的一手扶持下发展壮大的，给我提供个住房也是正常的，我也是可以接受的。她没想到你的权力，那是党和国家赋予你的、人民赋予你的。你为这个企业提供帮助，那是你的职责所在，你的本职工作。那么你获得的好处是落在你个人名下的，那么这就模糊了公与私的概念和界线。

　　【解说】从小毛病演变成大问题、从违纪走向违法，是一个渐进的过程。中央纪委调查发现，吕锡文所犯的错误，集中在她从西城区调到北京市担任领导之后。在西城区，她也曾经作风朴素、务实肯干，但随着职务的晋升，她的生活方式和追求，渐渐发生了变化。

　　【同期声】顾桧（中央纪委纪检监察室工作人员）

　　吕锡文在组织审查的过程中曾经谈到，她在西城区工作的时候，别人都说她很土，但那个时候她的心态是，土就土吧，让他们去说吧。但是当她地位越来越高，到了市委重要领导岗位的时候，她慢慢地就在意别人对她的评价了，慢慢接受别人对她的服饰、首饰、用的皮包等等这些外在的东西的评价，她更在乎了，慢慢就接受了互相馈赠礼品、互相有经济往来，进而慢慢地有了巨额的相互的利益输送。

　　【解说】担任北京市委领导之后，吕锡文身边逐渐形成了不少小圈子。她爱打网球、爱好中医养生，身边就聚集起了一个网球圈子、一个养生圈子。她的丈夫是做红酒生意的，他们家定期会举办品酒会，于是又形成了一个品酒圈子。这些圈子实质上都不是围绕着兴趣爱好，而是围绕着她的权力形成的，但吕锡文并不把这当回事儿。