北京积分落户新政策解读：申请人需满足4大条件

　　中新网北京8月12日电(张尼)在经过半年多时间的征求意见后，11日，《北京市积分落户管理办法(试行)》【全文】(以下简称“《办法》”)终于正式对外公布。至此，北上广深四大一线城市的积分落户政策全部出炉。

　　北京的积分落户政策设定了哪些指标？什么样的申请人更有可能拿到北京户口？落户一线城市有哪些“门槛”？诸多问题引发社会广泛关注。

资料图 中新社发 杜洋 摄

积分落户北京有啥“门槛”？

——需满足4个硬性条件

　　这部有效期为3年的《办法》从2017年1月1日起开始正式施行。《办法》规定了申请人申请落户的4个资格条件，包括持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录。

　　积分落户每年申请一次，符合规定的申请人，可向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。

　　对比早前《办法》征求意见稿中的申请资格，中新网(微信公众号：cns2012)记者注意到，“符合本市计划生育政策”一项被删除，而原本的“年龄不超过45周岁”也放宽至“不超过法定退休年龄”，“无违法犯罪记录”改成了“无刑事犯罪记录”。

申请人积分怎么算？

——明确9大积分指标

　　此次北京公布的积分落户指标体系分为2项基础指标和7项导向指标。其中2项基本指标为在京稳定就业和居住情况。

　　例如，《办法》明确，申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。

　　再如，申请人如果有自有产权的住房，每连续住满1年可以积1分；租房并签正式合同或者住单位宿舍，每连续住满1年积0.5分。

　　另外7项导向指标包括：教育背景、职住区域、创新创业能力、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录等方面，对每项指标赋予一定分值，总积分为各项指标的累加得分。

　　记者注意到，相比于征求意见稿，一些积分指标做了调整。例如，“在区域性专业市场、一般制造业、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》范围内就业的申请人，就业每满1年减6分”一项就没有出现在正式的《办法》中。

　　北京市发改委相关负责人对媒体表示，考虑到积分落户是一项人口服务管理政策，要以正面引导为主，积极传递社会正能量。吸纳公众意见，删除了部分减分指标，如疏解行业就业、迁入城六区居住和就业、企业信用不良记录等方面，使政策更好地发挥正面引导作用。

积多少分能落户？

——每年根据人口调控情况划“分数线”

　　积分标准已经明确，那么申请人要积多少分才能真正落户？

　　对此，《办法》规定，北京市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值。北京市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初步确定年度积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。

　　另外，获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户；其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。

四大一线城市积分落户政策均出炉

——加分设计有区别 北上广均提出区域导向

　　伴随着《办法》的正式出台，目前，北京、上海、广州、深圳等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系。

　　由于北上广深四个超大城市发展特点不一，积分落户指标体系也不尽相同。其中北京、上海、广州均提出了对积分落户的区域导向。

　　北京明确，申请人就业地和居住地均由城六区转移到北京市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分；上海提出居住证持有人在该市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分；广州则提出“政策导向区域”加10分。

　　从经济发展角度看，北京对创新创业提出加分设计，上海、广州、深圳对投资带动当地就业提出了加分设计。北京、深圳还对申请人缴纳个人所得税多少设计了积分体系。

　　另外，四大一线城市对申请人群教育、工作导向有所不同。北京提出仅对具有大学专科(含高职)及以上教育背景的申请人进行加分。广州、深圳两城市积分落户政策并不局限于高端人才和高学历人才。其中广州市明确表示为环卫工、公交司机、医疗人员等一线人员开辟入户新通道。