深圳拟订新规被质疑医保缴费中断3月将清零

来源:闽南网 2012-06-09 11:53 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　闽南网6月9日讯 “累计缴费年限满25年”、“医保缴费中断超过3个月，连续缴费清零”等新规定，让深圳这部还处于征集意见阶段的《深圳市社会医疗保险办法（修订稿）》，不断引起人们的质疑。征集意见的截止时间从5月31日延迟到6月7日。如今，已有超过2万条意见，通过电话、邮件等方式汇总到深圳法制办。

外来务工者质疑

　　在深圳打工12年，如今已年届四旬的申正国，不打算再为自己缴纳医保费用了。让他做出这一决定的，正是《办法》中“累计缴费年限满25年”、“医保缴费中断超过3个月，连续缴费清零”等新规定。在申正国的理解中，这些规定将让他面临退休后仍需继续缴费才能享受医保，甚至完全无法享受深圳医保待遇的困境。“像我们这些打工的会经常换工作，谁能保证25年的时间能够连续缴费，中断3个月就清零，那我们之前交的全都没用了？”申正国说。

　　深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟也站在反对者一边。在深圳月均工资2850元的基础上，翟玉娟计算出根据《办法》缴费年限从15年延迟到25年的规定，参保人员将为此多支付39330元费用。虽然《办法》给出了5年的过渡时间，但在2017年之后，所有深圳市的参保人员均要按累计年限满25年缴纳医保费用。翟玉娟认为，深圳缴费年限提高至25年，高于北京、上海、杭州等城市，是在将政府应该承担的负担转嫁给参保人。

国家医保立法缺位

　　深圳市社保局的新闻发言人黄险峰称，深圳外来务工人员多、年轻人员多等特殊优势，将随着人口红利的消逝而逐渐淡去，深圳必须考虑医保基金收支平衡问题。在他看来，提高缴费年限是迟早的事。对于25年的年限等标准，黄险峰表示这是根据调研报告，对53个地区缴费年限情况分析，发现25年的最低缴费年限，是比较合适的期限。但深圳市要解释的问题不止于此，他们还要直面《办法》出台的立法等级问题，《办法》以部门立法的形式出现，不需要经过市人大会议的审议。

　　有关专家认为，深圳医保新政遭遇的尴尬，与我国目前医保以地方为主体的制度相关。国家层面在医疗保险立法上缺位，地方政府制定的标准，往往会向本地利益倾斜，而这是造成目前对医保政策诸多不满的根源所在。