云南教育厅长建议中小学12年学制改为10年

　　中广网北京5月6日消息(记者富赜) 据中国之声《新闻纵横》报道，他曾在农村下乡当知青、代过课、做过赤脚医生，到工厂做化工、钳工，宣传员，在中学做炊事员、售货员。如今，他是云南省委高校工委书记，省教育厅党组书记、厅长。尽管他个人一再强调自己喜欢高调做事，低调做人，但还是被媒体冠以“中国改革派官员”、“奇官”、“奇人”的称号。

　　罗崇敏，云南江川人，经济学博士。最近一次语出惊人是在西南大学的演讲上，他说：“读初三和高三是浪费时间”。这笔账是怎么算的？中央台记者就此对话了云南省教育厅厅长罗崇敏。

小学到高中12年学制应该缩短为10年

　　罗厅长最近很忙，5月4日在西南大学访问学习，做了题为《关于价值主义教育思想》的演讲，博得了大学生们的满堂喝彩。昨天上午，访问了丹麦驻重庆领事馆，就云南与丹麦王国加强教育合作探讨交流。而今天，他将来到北京，到教育部汇报工作。采访时间有限，我们的话题就是从节约时间开始的。

　　罗崇敏：我认为我们的学制要缩短，主要是在基础教育阶段的学制要缩短，也就是说从小学到高中现在我们是12年学制，我主张缩短两年，从小学到高中10年修完所有课程，因为现在的孩子生活条件，以及现在信息社会给他们带来的发育成长比较快，他们有这个能力，有这个精力，在10年时间学完基础教育也就是从小学到高中的课程。

　　罗厅长说，初三和高三年级两年时间都是用来复习，因此这两年时间都不是用来学习新的知识，所以都可以节省下来：

　　罗崇敏：从初中升高中，从高中升大学，都是用了1年的时间反反复复的复习去应考，这样就把孩子的思维固化了，然后又浪费了那么宝贵的时间。缩短学制以后，就为他们今后成人成熟创造了时间条件，现在我们进入社会的时间太慢，成人不成熟，真正的人的成熟应该在社会中去实践。

把一次性选拔考试与综合素质评价结合

　　中国基础教育最核心离不开两个字：考试。初三复习一年是为了准备中考，高三一年是为了准备高考。学制想要变化，就必须要与考试的改变配合起来。罗厅长认为可以把一次性选拔考试与综合素质评价结合起来，全面的评价学生的学习状况：

　　罗崇敏：我认为缩短学制的确应该和考试评价制度的改革有机结合起来，变一次性选拔性考试为过程考试与综合素质评价相结合，来选拔学生，也就是说，我们应该把初中三年的学习成绩，进行客观的评价，然后把三年的成长记录进行综合素质的评价，来决定这个学生录取与否。另外高中升大学的考试，要变一次考试为过程考试，把过程性的考试和综合评价结合起来，来选拔大学生。

鼓励招生和考试自主权下放到地方与学校

　　对于教育改革，我国一直在探索教育改革的形式，比如提倡由应试教育为素质教育，比如一些大学探索自主招生，比如扩大高等教育招生规模等等。这一切都让人才的培养模式发生着变化。

　　但是学生们的压力却未见减少，从小学开始就为了升 一个好初中 而绞尽脑汁，然后是考高中，考大学，考研究生，学生们仍然要在艰苦的学业中负重 前行。特别是全国统一高考，不仅是选拔人才，更被人们看做一个改变命运的机会。如果真的在考试中加强学生的综合素质评价，会不会对教育公平产生影响？罗厅长认为不是这样：

　　罗崇敏：刚才你提到的我有不同的看法。表面上看，现在我们的高考凭一个分数来划取录取学分是公平的，其实深入一考察，它是不公平的。以一次考试一个分数就把一个学生10多年的学习作评价，这本身就是不公平。怎么可能10多年的学习凭一张试卷就把他评价了呢？我们把招生自主权，考试自主权放到学校，放到地方，由学校来决定，赋予学校真正的办学自主权，这个才是今后改革的方向。至于全国的考试，可以作为评价地方的办学水平的手段来使用。招生联盟我是非常支持的，联盟的关键是要透明，要公正，要自觉地接受监督，要保证招生过程的阳光公正，来维护教育的尊严，教育的形象，教育的价值。

　　中国现行教育制度一切都是以高考和上大学为核心。高考制度可能还存在很多问题，但是是否能够找到一种更为公平有效的办法来代替高考，目前还是一个未知数。改革还需要探索，从这个意义上说，云南省教育厅罗崇敏厅长的思路和方法都将是我们的宝贵财富。