李克强赴马来西亚 “三会一国”之旅撬动东亚合作大局

　　中新社北京11月20日电 中国国务院总理李克强20日中午乘专机离开北京赴马来西亚首都吉隆坡，开启此次“三会一国”的外交之旅。

　　在接下来三天四夜的时间里，李克强将出席第十八次中国—东盟(10+1)领导人会议、第十八次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第十届东亚峰会(10+8)，并对马来西亚进行正式访问。北京的专家指出，在东亚合作发展的关键节点，中国总理此行将为加速构建东亚区域一体化注入强劲动力，撬动东亚合作大局。

　　所谓关键节点，首先指今年年底，东盟即将建成共同体，这是亚洲地区第一个次区域共同体。同时，中国和东盟已实质性完成自贸区升级谈判，中国—东盟对话关系明年还将迎来25周年，东盟自身发展、中国与东盟关系发展面临新机遇。

　　外交学院副院长江瑞平说，在这个关键节点，双方应保持良好合作势头，为未来五年深化合作作出新规划。

　　规划机制未来是本次会议的一大重点。按照日程，“10+1”领导人会议将率先举行。中方透露，李克强将在会上亮出“中国方案”。他将重点阐述中方对东盟政策，继续推动落实建设更为紧密的中国—东盟命运共同体、21世纪海上丝绸之路、中国—东盟“2+7合作框架”等倡议，重点推进产能、互联互通等合作。

　　有观察指出，中方倡议和主张着眼长远，契合该机制发展实际。江瑞平以国际产能合作为例说，在当前新一轮产业结构调整和重塑过程中，通过国际产能合作优化，将给整个区域合作提供新动力，意义重大。

　　本月初，停滞三年多的中日韩首脑会议再度重启，“10+3”机制发展迎来关键期。中日韩在“10+3”层面上如何互动引领区域合作，令随后举行的“10+3”领导人会议颇受关注。

　　“10+3”是东亚合作主渠道。江瑞平指出，中日韩领导人会议机制的恢复，东盟即将建成共同体，有利于重振东亚合作的势头。

　　但与“10+1”机制相比，“10+3”机制目前在自贸区建设和相互投资方面相对滞后。据知，基于补短板考虑，本次会议上，中方将提出倡议推动加快《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中日韩自贸区谈判进程，共同努力实现2020年建成东亚经济共同体目标。

　　在此次系列会议中，东亚峰会将最后上演。这个“领导人引领的战略论坛”，汇聚了中、美、俄、印等主要大国，是连接东亚合作和亚太合作的重要平台。今年是东亚峰会成立10周年，各方十分关注峰会未来发展方向。

　　须看到，由于这一机制下参与国家的复杂性，个别国家试图在这一场合讨论其他话题。

　　对于峰会发展，中方将在今年东亚峰会上强调继续坚持峰会战略论坛定位，继续坚持东盟主导、协商一致、照顾各方舒适度等原则，推动各方继续落实《〈金边发展宣言〉行动计划》，促进能源环保、金融、东盟互联互通等重点领域合作，继续坚持经济发展和政治安全“双轮驱动”，促进峰会健康稳定发展。

　　对此，南海研究院院长吴士存指出，该机制核心议题应是经济合作，目标是共同繁荣与发展，不应过度强调有争议的政治安全问题，而是强调经济发展和政治安全“双轮驱动”，不能有所偏废。

　　在结束系列会议的日程后，李克强将开始马来西亚的访问行程。这是他就任总理后首次访马。

　　当前中马关系发展顺利，双方领导人互访频繁，2013年两国建立全面战略伙伴关系，经贸合作走在中国同东盟国家合作前列。

　　访问期间，李克强将同纳吉布总理举行会谈，就两国关系和各领域务实合作深入交换意见，规划未来中马关系发展。双方还将共同见证签署经贸、文化等一系列务实合作文件。李克强还将广泛接触马各界人士。

　　分析认为，此访将深化中马友好，全面提升两国各领域务实合作水平，推动中马全面战略伙伴关系再上新台阶。

　　值得注意的是，马来西亚在中国与东盟关系发展中也扮演重要角色。1991年，时任中国外长作为马来西亚政府邀请的客人，出席在吉隆坡举行的第二十四届东盟外长会开幕式。中国与东盟的磋商对话关系由此开始。江瑞平认为，此访影响将超出双边范畴，对中国与东盟关系发展具有重要推动和引领作用。(记者 郭金超)