南安1.3万名教师应如何均衡配置？中学超编小学缺编

　　官水石3个乡镇教师常年缺编，英都、诗山教师却太多；中学教师超编，小学教师缺编；语文、数学等学科专任教师人数超编，而地理、生物等小学科的教师数量略显紧缺……南安市共有1.3万多名教师，近年来，这支庞大的教师队伍出现了区域性、阶段性、结构性的矛盾。

　　为了缓解矛盾，南安市教育局通过教师校际交流调动、新教师招聘、支教走教、鼓励编教师转岗等形式，推动区域内教师资源的均衡配置和教育的均衡发展。近日，记者就此进行了走访。

问题官水石教师常年缺编小学科教师总数略显紧缺

　　按照相关规定，小学在校生每19.5人配备1名教职工，中学在校生每13.5人配备1名教职工。因发展态势不同，南安各乡镇出现在校生数量增多或减少的情况，导致教师人数出现缺编或超编。

　　官水石是教师缺编问题比较突出的区域。水头中心小学副校长黄宏杰介绍，由于经济发展较快，外来务工人数逐年增加，随迁子女随之增多，水头学校10年来一直出现教师缺编的情况。“如今外来务工随迁子女人数占学生总人数的60%，虽然每年都有补充新教师人数，但目前水头的小学仍缺编200多名教师。”

　　与之相反的是英都、诗山等乡镇，子女多随父母外出经商、打工，学生人数的减少导致教师人数超编。

　　“目前，南安市中学阶段教师超编，小学阶段教师缺编，呈现出阶段性的矛盾。”市教育局人事科负责人表示，这主要是受早前计生政策的周期性影响。

　　据了解，1995年-1997年，计生政策较严格，新生儿出生率较低。从2011年开始出生的孩子升学到初中，学生人数大量减少，导致中学教师超编。“最严重的一学年减少了近万名学生。”

　　在整个教师结构中，语文、数学等学科专任教师人数超编，而地理、生物、物理、体育、美术、音乐等小学科的教师数量略显紧缺。

　　“教师资源结构性矛盾同样是受早前一些政策的影响。”人事科负责人告诉记者，2005年以前师范生是统招统配，这意味着这一年不管有多少师范生、是什么专业的师范生，当地的教育局都要“消化”，而早前师范生以中文和数学专业毕业生居多。

解决选派富余教师支教鼓励超编教师转岗

　　9月开学的第一天，从榕桥中学到柳城中心小学支教的黄锦丽感受到了“新学校”、“新同事”的热情。“许多老师看到我，就来了个大大的拥抱，我心里非常感动。”黄锦丽是榕桥中学信息技术教师，曾在2012-2013学年到柳城中心小学支教，时隔两年再次支教，她的心里踏实了很多。

　　据了解，榕桥中学在校生人数最多时有2600多名，如今仅余600多名，在校生人数的骤然减少导致教师超编。每年，榕桥中学都会选派十几名教师到其他学校支教。

　　黄锦丽只是今年近300名支教教师中的一个。记者了解到，为破解矛盾，市教育局近3年来共选派900多名教师到缺编学校、农村学校支教，其中选派了650多名中学富余的英语、音乐、美术、体育等学科专任教师到小学支教，有效地缓解小学非语数教师紧缺现象。此外，对于选派的支教教师，根据支教区域、年限的不同，给予不同数额的财政补贴。

　　“选派教师支教，并不意味着工作结束，我们还注重强化支教工作的全程管理和跟踪监督。”市教育局人事科负责人说，通过出台相关管理办法，采取“不定期查岗、进课堂听课、检查教案作业、走访学生”等方式，对支教工作进行不定期跟踪抽查。

　　除了开展支教活动，市教育局还积极通过校际交流调动、公开选调等方式来推进教师资源的均衡配置。近3年，根据学校学科教师配置和教职工的实际困难，共有500多名教职工进行了县域内校际交流调动。

　　为缓解结构性矛盾，市教育局还鼓励语数学科超编的教师转岗到历史、地理、物理等学科。“每年教育局都会举办转岗培训，邀请省特教教师来授课。”

　　此外，每年的新教师招聘，也是缓解当前矛盾的有效方法之一。据了解，南安市今年共招收新教师275名，其中对于教师需求量比较大的幼儿园、小学分别招聘了50、205人，而教师总数超编的中学仅招聘15人，这15名中学新教师中地理、体育、音乐、美术、信息技术各3名。分配到水头镇的小学新教师就有50名。

　　市教育局局长吴亚明告诉记者，近年来，教育局采取了一系列措施，三大矛盾得到有效缓解，教师资源得到较好盘活。但是，随着城镇化进程的加快和在校学生数量的不断变化，三大矛盾短时期内无法完全消除，仍将以不同程度存在。面对未来新形势，市教育局将加大师资补充、交流力度，激发整个教师队伍的活力，努力打造一支“师德高尚、业务精湛、结构合理”的教师队伍。(记者 苏明明)