服务送到家门口纠纷化解在基层 227个“党建+”邻里中心覆盖南安全域

　　习近平总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。

　　近年来，南安市锚定“践行初心使命、增进民生福祉”目标，把“党建+”邻里中心建设作为树立和践行正确政绩观的具体实践，坚持以党建为引领、以群众需求为导向、以提质增效为核心，推动资源整合下沉到群众家门口，引领党员力量服务基层一线，实现227个“党建+”邻里中心全域覆盖，让“一中心”集成多元功能，以“小阵地”涵养“大民生”，推动正确政绩观在基层落地生根、开花结果。

　　在省身村“党建+”邻里中心，村民在用积分兑换日用品。

　　整合资源下沉

　　把服务送到群众家门口

　　群众满意是衡量政绩价值的最高标准。

　　走进水头镇滨海社区“党建+”邻里中心，便民服务窗口高效运转，暖“新”驿站内，快递小哥、环卫工人饮水充电、短暂休整，企业职工与社区居民在家门口就能办结社保业务、政策咨询等高频事项。

　　“过去办事要跑好几公里，现在走几分钟就能把事情办成，方便又省心。”一名企业职工由衷点赞。该邻里中心覆盖29个居民小区、58家企业及科研机构，服务群众2.6万余人，集成便民服务、人才服务、综治服务、物业服务、文化活动五大服务中心，打造“15分钟便民惠企圈”，成为社企融合、服务共享的鲜活样板。

　　目光转向柳城帽山社区“党建+”邻里中心。一到饭点，长者食堂里菜香四溢，老人们享用着可口的饭菜，年轻人带着孩子围坐一桌，大家边吃边聊、笑声不断；一旁的儿童游乐区里，孩子们嬉戏玩闹，让这里俨然一个温暖的社区客厅。“平常在家里的人少，不好做饭，来这里吃既方便，又营养卫生。”73岁的居民陈爱月对此赞不绝口。

　　在南安，类似的场景并不鲜见。近年来，南安坚持把“党建+”邻里中心作为公共服务集成下沉的核心阵地，在全市建立起市四套班子挂钩联系、镇街主抓落实、村（社区）具体运营的三级联动机制，扎实推进全市227个村（社区）“党建+”邻里中心提档升级。

　　目前，全市累计协调解决阵地建设、资源整合等难题175项；下沉就业援助、医保代办等131项便民服务；建成178个暖“新”驿站，为新就业群体提供休憩、补给、关爱服务；建成长者食堂、健康小屋等315个，新建儿童之家等阵地超5000平方米，为特殊群体建立健康档案2.3万份，政务、医疗、文化、养老等资源在“党建+”邻里中心里一体集聚、一体供给，把服务实效写进群众心坎里。

　　霞美镇四黄村“党建+”邻里中心为70周岁以上老人提供免费餐食及专车接送服务，年服务老年人8万余人次；官桥镇成竹村“党建+”邻里中心实施“竹苗计划”，打造“四点半课堂”，有效破解“一老一小”照护难题，年服务儿童超2万人次；诗山镇山二村“党建+”邻里中心每月邀请医疗专家开展免费义诊，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务，年惠及群众3000余人次……越来越多的“党建+”邻里中心，成为党员群众“愿意来、喜欢来、还想来”的温馨家园。

　　深耕近邻善治

　　以治理温度彰显政绩担当

　　阵地建好了，服务跟上了，如何让邻里中心成为化解矛盾、凝聚人心的“治理前哨”？南安的回答是：深耕近邻善治，把治理触角延伸到群众家门口，把纠纷化解在萌芽状态。

　　走进省新镇省身村“党建+”邻里中心，“习、忠、信、孝、和”五元文化氛围浓厚，睦邻志愿者正忙着给群众普法，“有事好协商”邻里茶话室内调解正在进行。这里创新推行“群众点单-中心派单-志愿者接单”机制，引入邻里法庭、党员法官工作室等，矛盾纠纷调解成功率高达98%。在罗东镇银河新城社区，“逢十说法”活动常态化开展，把生硬的法律条文变成贴心的生活指引；霞美镇山美村每月设立“党员干部接待日”，群众随时来中心说事议事、干部现场解题……

　　这些生动实践，正是南安以“党建+”邻里中心为抓手，绘就近邻善治幸福图景的缩影。目前，全市组建178支由“两代表一委员”、乡村能人、法律工作者等组成的邻里调解队伍，在227个“党建+”邻里中心全覆盖设立调解室、议事角，整合升级线上议事阵地，组建430个“邻里议事群”，搭建“我为群众解难题”线上平台，让群众在家门口就能反映问题、化解矛盾；同时，升级邻里中心法律服务点、新建法治文化阵地135处，落实“党员干部接待日”制度，推动党员干部常态驻点，把邻里中心打造成矛盾调解、议事协商的前沿阵地，累计开展活动1868场，化解基层矛盾纠纷1365件。此外，南安还将纠纷化解成效纳入“党建+”邻里中心星级管理内容，推行乡风文明激励机制，把移风易俗、邻里和睦等纳入积分管理办法，引导群众自觉遵守公序良俗。

　　把服务送到群众心坎，把纠纷化解在基层，把治理融进日常。南安始终把群众满意作为衡量政绩的根本标尺，以“党建+”邻里中心为支点，绘就基层善治、民生幸福的美好图景，也让正确政绩观在南安大地落地生根、深入人心。（记者 洪丽燕 李想 文/图）