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南安通过强化多思维运用,狠抓项目大建设 “五个一批”考评再次跻身全省前十

来源:海峡都市报闽南版 2021-08-09 11:35 http://www.mnw.cn/

  今年年初以来,南安全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等,推进常态化疫情防控和重点项目建设,紧紧围绕招商、落地、建设、纳统等多维度,分阶段分批次开展前期突破攻坚、开竣工攻坚、资源要素攻坚等系列攻坚活动,全方位多层级保障项目高效推进,有效实现“五个一批”项目滚动接续不断档。

  昨日,记者从南安市重点办获悉,南安在第二季度省“五个一批”综合考评中再次跻身全省前十,自2017年省实行“五个一批”项目综合考评以来,共计8次进入全省前十,次数稳居泉州首位。

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  南安三安半导体研发与产业化项目

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  福厦客专南安段

  运用前瞻思维推动项目谋划

  按照全市域统筹、产城人联动、点线面推动理念,南安更加主动融入闽西南协同发展区、泉厦漳同城化和泉厦漳科技创新走廊建设大局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极服务并深度融入新发展格局,努力成为台胞台企登陆第一家园、双循环重要节点城市。

  强化空间结构梳理和优化,“一市三城”格局加速演进,中部城区打造高端品质城市,南翼新城打造集滨海景观和产业文化景观为一体的现代城市,北部新城打造生态宜居城市。瞄准培育石材陶瓷、水暖厨卫、机械装备、电子信息、日用轻工五大千亿产业集群,系统推进产业生态构建、龙头培育、创新引领、人才支撑、园区整合、平台打造,2021年上半年共谋划项目30个(不含已转签约),总投资近180亿元,策划生成了石井临空临港高新区、国际石材智慧产业园、再生石科技产业园、闽西南区域商贸物流中心、南安北部新城道口片区改造项目、卫生健康高新产业园、水头沈海高速出口片区等一批重大项目。

  立足全局思维对接项目招商

  一是绘制招商地图,编制“鼓励”和“负面”两套清单,明确招商各阶段的流程和时限,推行“统一登记管理、科学研判评估、合理安排空间、全程跟踪服务”,持续优化招商机制。

  二是创新全生命周期招商机制,依托经济类行业协会与异地商会(同乡会)互动协作和泛家居平台,开展小分队精准招商,着重推介泉州芯谷南安分园区、南安“智谷”、康雪洪高新技术园区、泉州(南安)高端装备智造园、福建海西再生资源产业园区、通讯信息技术产业园、闽西南区域商贸物流中心、紧盯两大要素促推项目落地持续紧盯影响项目快速落地的土地和林地等两大关键要素,创新思维,狠抓落地。

  土地要素方面,创新建立资源、发改、林业、人社、水利、文体旅等部门快速衔接机制,全力缩短预审和选址、立项、社保、用林审批、违法用地查处、各类保护区意见等前期工作审批时限,同步推进征地、报批、招商、规划方案设计等工作。“点对点”靠前服务“两溪一湾”道路工程、园美小学等项目,已组件上报项目22个(面积876.38亩),推进65宗(面积4680.31亩)项目用地依法有序开展报批前农转征工作;成片方案中已有北山片区更新改造、联东U谷、官桥科创园、南波产业园、高端智造园等5宗获省政府批复。

  林地要素方面,开通7×24小时电话咨询、公众号在线咨询;主动介入规划阶段,核对涉林情况;再压缩时限,将审批环节缩减为3个,办结时限压至法定的20%;今年初至今共出具意见建议179份,已协助南波产业园、南翼实验小学等项目完成报批材料组件,武荣大桥报批材料已送至省林业局待批。2021年仅二季度由签约转落地建设的产业项目就达18个,总投资81.7亿元,联东U谷·南安半导体科技产业港项目、焦点卫生用品新型材料生产项目、利昌光电反射薄膜生产项目等一批重大项目成功落地。

  强化系统思维带动项目开工

  一是强化机制引领,突破前期快开工。建立“1+7”服务机制,全面提速前期审批。“1”即在全省率先研发推出工程建设项目审批智慧导办平台,业主登录平台即可精准生成项目审批流程。“7”即通过梳理一份审批清单、制定若干简化措施、创新一套服务机制、设立一个服务专厅、组建一支代办团队、培育一批合格中介、完善一套督导机制等多层级全方位构建“七个一”服务机制。截止到目前,纳入年初前期突破攻坚专项行动的101个重点项目已有85个实现开工。

  二是强化示范引领,连片带动多开工。今年年初以来,先后在元旦和“五一”期间举行两次全市重大项目集中开竣工活动,元旦集中开(竣)工活动项目共55个,总投资195亿元,其中:开工项目30个,总投资95亿元;产业类开工项目24个,总投资72亿元。“五一”集中开(竣)工活动项目共52个,总投资201亿元,其中:开工项目29个,总投资145亿元;产业类开工项目20个,总投资78亿元。6月7日南安光电反射薄膜研发生产项目代表泉州参加2021年第二季度全省重大项目视频连线集中开工,该项目计划总投资22.5亿元,投产之后年产值50亿元,年纳税3亿元。

  运用精准思维推进项目进度

  一是精准攻坚,破堵点、提速度。定期梳理已开工项目施工堵点,精准推行“钥匙+鞭子”大督导机制,及时开单交办,集中点题攻坚,2021年上半年靶向突破堵点问题37个,如,兴泉铁路南安段全线完成征迁,中海油德化支线南安段在4月底全面完成征迁,提前70天完成任务。联东U谷·南安半导体科技产业港项目不到三个月顺利完成项目征地205.56亩。代表泉州地区参加2020年第二季度全省重大项目视频连线集中开工的泉州(南安)高端装备铸造园一期项目已顺利竣工交付使用。

  二是精准考核,树导向、提士气。优化实行“3+X”考核,按照“以月保季,以季保年”的工作思路,完善分季度差异化绩效考核制度,将项目前期、开竣工攻坚、项目征迁、固投入库等相关指标纳入常态化季度考核范围,并将临时性交办任务设定为“X”因素,季末以实绩论英雄,实行加减分的正向激励和反向扣分,持续激发基层潜能。2021年上半年,49个省在建重点项目、71个泉州市级在建重点项目,分别完成投资113.0亿元、153.0亿元,完成年度计划投资的62.2%、66.2%,均超时序进度高效推进,三安光电半导体、阳光中科、科牧、申利卡等一批省级重大产业项目陆续建成并开始释放产能。

  石井临空临港高新区等11大招商载体,促进供需对接、市场开拓、技术创新、信息共享,推动“南安人经济”与“南安经济”深度融合。

  同时,瞄准央企、国企、强企,主动承接长三角、珠三角等区域高端制造业转移,招引落地一批业态新、投资大、科技含量高的好项目。2021年上半年全市对接招商项目146个,计划总投资466.8亿元,其中,联东U谷、万洋众创城、五矿地产等已签约项目78个,计划总投资265.7亿元;上海均和、泉州装备协会、五矿发展等在谈项目68个,预计总投资超200亿元。

  通过两抓两促做好项目固投

  通过“两抓两促”,全力踢好投资项目转固投入库纳统的“临门一脚”。

  一抓纳统培训,促纳统意识转变。发改、统计、工信、交通、住建等部门持续保持“每月一沟通”,建立信息共享平台,将立项、备案及施工许可等及时互通共享。采取“分组、分片、分级”的形式,组织开展乡镇(街道)、市直专场培训会,2021年累计开展各类大小型统计业务纳统培训会42场次,参会培训近3000人次,做到培训全覆盖,依法纳统意识由“要我纳统”向“我要纳统”转变。

  二抓纳统比拼,促纳统数据提升。继续实行“线上+线下”固投纳统比拼模式,将项目统计入库情况与投资建设进度相结合,线上通过机关大院LED显示屏,进行24小时不间断滚动发布,通过“时时直播”晒进度、晒经验、晒问题;线下进行纸质通报,分发成绩单,在纸面上营造“你追我赶”氛围,入库纳统数据逐月攀升,2021年上半年全市固定资产投资增幅达14.3%,超泉州平均水平6个百分点;对比1—5月增幅,环比增加1.8个百分点,实现逆增长。(海都记者 杨江参 通讯员 洪荣华 陈鑫炜 黄瑜鹏 文/图)

原标题:南安通过强化多思维运用,狠抓项目大建设 “五个一批”考评再次跻身全省前十
责任编辑:凌芹莉
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