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征迁“五个一”制度 刷新南安新速度

来源:闽南网 2021-02-03 09:27 http://www.mnw.cn/

  闽南网2月3日讯(闽南网记者 曾小琴)“最基本的是要真心为群众、让利给群众”,南安市委副书记、南安市城市建设委员会常务副主任王连赞这句话,概括了北山片区征迁的核心理念。基于这理念,北山片区在启动提前批签约后,一个月全部完成民房征迁,无群众上访信访,刷新了南安征迁新速度。

  南安市北山片区更新改造项目规划占地830亩,涉及溪美街道彭美、湖美2个社区,需征收建筑总面积27.92万平方米,其中自建房和套房683栋(套)。该片区计划用5年时间,通过拆旧建新、街景整治、生态塑造、更新提级,打造集教育、街区式商业、高端住宅区、北山景区和工业遗址广场等为一体的闽南生态慢活城。

  近日,闽南网记者跟随泉州市城建办、泉州市住建局走访了南安北山片区了解到,该片区短时间刷新征迁新速度,背后是干群合力、全局合拍的拼劲。在片区推进过程中,南安 市北山片区结合地方特点,贯彻“以民为本”的理念,探索出“一个高效有力的体制机制、一份以民为主的征迁方案、一支善打硬仗的干部队伍、一套公开透明的工作程序、一批深入民心的宣传活动”五个一的征迁工作经验,获得泉州市领导的高度评价、群众的大力支持。

  以民为本 安置房地段好又是商品房

  以民为本的征迁方案和规划文本,能深得民心,也是加快征迁步伐的重要基础。

  “补偿标准、产权置换、安置房选址、民俗文化等方面,尽可能满足群众合情合法合理的诉求,实现最惠民的征迁”,王连赞介绍称,北山片区征迁改变以往“政府单方制定、群众被动接受”的做法,通过前期调研座谈、反复征求意见等方式,掌握群众普通关注和疑难杂症问题,倾听民意。如安置房选址由群众自选确认,将3个安置地块选址在地段最好、生活配套最方便的地方,规划建设23.9万平方米的安置型商品房,设计6种不同的安置户型,让群众有更多选择。安置房又是商品房,今后安置房将可按商品房交易,可免交土地出让金。

  让利于民,北山片区内2/3以上的空间作为公共空间,商业开发仅占1/3。明确街巷尺度、建筑高度、容积率等控制要求,让群众吃下“定心丸”。片区内有最齐全的公共配套,如配套建设11条城市道路、7所中小学(幼儿园)、100亩公园绿地广场、7万平方米商业,妥善保护和利用经普查甄别论证的5幢50年以上传统风貌建筑,让群众生活更有品质。同时,优先保障困难群体居住需求,让群众成为最大的受益方。

南安北山片区规划鸟瞰图

  为民谋利 顾及各类需求群众

  征迁补偿方案政策的制定,紧扣真、实二字。北山征收办政策组成员、业务组副组长陈晖辉介绍,真就是真心为群众谋福利,实就是从实际情况出发。他称,北山片区区域基础配套设施比较落后,人文环境相对较差,但这里曾有历史辉煌和繁华的街景,于是政策制定时提出几点赔偿意见,根据群众居住不同层数的房屋,进行了相应的补偿系数调整:对只有一层且比较旧的房屋,按1:1.4进行总面积赔偿;两层按总面积1:1.2;三层则按1:1进行补偿。身处闹市繁华地段,则按商业用房(俗称店面)进行补偿安置。生活或居住较为困难的群众,还可享受相应的福利。对于精准扶贫对象,政府免费提供安置场所,让他们过上干净、漂亮有尊严的生活。对居住困难群众,人均面积达不到35平方米,则在原有补偿面积的基础上,照顾能扩购到人均35平方米的面积,扩购价按安置回购价的80%计算。对于男性60岁周岁以上(女性55周岁以上)的人员,每个月提供一定的生活补助。

  陈晖辉称,征迁补偿方案主要采用市场机制,聘请相关评估师,对整个北山片区进行价值评估,与预期安置房价格的补偿动态整合和调整。安置房涉及规划,对群众最关注的安置问题、道路问题和基础配套设施,他们不耐其烦进行了解读。

  好的宣传,就如同一台引人入胜的“好戏”,能起到内聚人心,外塑形象的作用。微信群传播签约现场阵势,车载广播等全媒体宣传造势外,征迁指挥部还面对面解疑释惑,有情怀讲述征迁,分类分批分别给村干部、村民代表和党员、在外的公职人员和乡贤开会等方式,北山片区征迁注重宣传的做法赢得群众的支持。

  “多项工作合力聚力,通过线上APP和线下征求意见”,溪美街道办事处便民服务中心主任黄少艺介绍,只用六天时间,他们便摸清群众的意愿。

南安北山片区征收咨询、签约现场(资料图)

  全程监督 确保公开公平公正

  据悉,北山片区征迁,建立一支高效有力的体质机制。他们整合街道、社区、第三方机构等力量作为征迁主体,实行组团式作战、集团式攻坚,构建“领导一线指挥、干部一线攻坚、专业力量一线集结”的指挥体系。征迁前,第三方动迁公司用无人机先拍照录像留底、建模、梳理征迁流程。核对标准,计算出每栋被征迁房的赔偿面积等信息,建立档案、方便查询。

  建立快速协调机制,每日会商、集中调度,实现问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线推动。值得一提的是,南安还专门成立了调解组,由南安市司法局牵头,法官、律师,以及住建部门、自然资源和规划局等部门业务人员组成,协调群众征迁时遇到的问题纠纷,现场咨询解决,有利征迁快速推进。

  “中心工作推进到哪,监督检查就跟进到哪”,南安溪美街道纪委书记徐超群接受采访时称,确保征迁公开、公平、公正,在北山片区征迁工作中,他们坚持靠前监督、全程监督、精准监督。坚持既监督“事”也考察“人”,瞄准关键人、关键处、关键事、关键时,如对征收流程是否到位、补偿标准执行是否严格、干部队伍工作落实怎么样、群众口碑评价如何等实施有效监督。开通监督举报电话、开设微信公众好监督专栏等方式,接受社会公众监督。

  “不患寡而患不均”,是征迁中群众担忧所在。为此,北山片区征迁指挥部坚持把公平、正义放在首位,有条件对征收标准、丈量结果、产权确认、补偿情况等进行公开公示。同时设置咨询处,征迁户有争议可查询他人的赔偿情况。

责任编辑:曾少林
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