南安市十六届人大五次会议开幕 林荣忠作政府工作报告

　　29日，南安市第十六届人民代表大会第五次会议在市人民会堂开幕。本次大会应到代表404人，实到代表385人，符合法定人数。

　　林荣忠向大会作政府工作报告。

　　昨日，市十六届人大五次会议在市人民会堂开幕。

　　大会主席团常务主席黄永俊、林荣忠、张艺斌、杨远志、林建辉、张国进、陈文举、叶维新，市领导戴景胜、林树哲、丁瑞金、许勤荣、黄文福、吴跃达、张树武、吴忠溪、黄辉灿，驻南部队首长等在主席台就座。

　　会议由市人大常委会主任黄永俊主持。代市长林荣忠代表市政府向大会作政府工作报告（报告摘登详见2版）。

　　林荣忠在报告中回顾了“十二五”期间和2015年政府主要工作，提出“十三五”期间和2016年政府目标任务和重点工作。

　　“十二五”期间，在上级党委、政府和市委的正确领导下，南安较好完成“十二五”规划确定的目标任务，为南安新一轮跨越腾飞打下坚实基础。全市地区生产总值年均增长11.5%，一般公共预算总收入年均增长9.6%，一般公共预算收入年均增长10%；全社会固定资产投资年均增长25.5%，投资总额超1800亿元。

　　2015年，面对宏观环境严峻和要素紧缺的双重压力，全市上下以良好精神面貌主动适应新常态，持续深化“三比一看”，众志成城，迎难而上，有为应对，收获弥足珍贵的发展成效。全年实现地区生产总值829.8亿元、增长7.3%，一般公共预算总收入60亿元，一般公共预算收入33.4亿元，首次跻身全国工业百强县并居第56位。

　　报告指出，“十三五”是南安提前全面建成小康社会、率先在全省基本实现现代化的关键时期，经济发展全面进入新常态，各项改革事业进入攻坚期、决胜期。2016年是启动南安“十三五”跨越发展新征程的开局之年。要突出稳中求进，深化改革创新，更加注重拓展发展空间、调优发展结构、转变发展方式、激发发展活力、增进发展协调、共享发展成果，进一步提高经济发展的质量和效益，为“十三五”再上新台阶开好局、起好步。

　　“十三五”期间经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。认真贯彻落实上级党委、政府和南安市委各项重大决策部署，以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安。

　　“十三五”期间全市经济社会发展主要预期目标和重点任务是：至2020年力争全市生产总值年均增长9%左右；一般公共预算总收入年均增长11.4%；一般公共预算收入年均增长11.2%；规模以上工业产值年均增长17%；全社会固定资产投资年均增长18%，着力构建体制机制改革先行区、产业转型升级引领区、百姓生活富裕幸福区、生态文明建设示范区、泉厦漳同城化合作前沿区，在更高水平上全面建成小康社会。为实现上述目标任务，我市计划实施重大项目316个、总投资3116.5亿元，推动“十三五”规划纲要落到实处。

　　其中，2016年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9%，一般公共预算总收入增长9%，一般公共预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长18%，工业增加值增长9.4%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%，完成年度节能减排任务。

　　为实现预期目标，今年政府将重点抓好8个方面工作：一是强化规划引领，拓展城市发展空间；二是强化创新转型，提升产业竞争优势；三是强化基础支撑，增强发展承载功能；四是强化先行先试，激发改革开放活力；五是强化区域统筹，提高城镇发展质量；六是强化“三农”工作，改善农村发展面貌；七是强化生态保护，打造绿色宜居环境；八是强化社会建设，持续增进民生福祉。

　　报告还提出，南安正处在负重攀登、爬坡过坎阶段。面对复杂形势、繁重任务，必须按照“忠诚、干净、担当”要求，切实加强政府自身建设，加快职能转变，建设更加务实、高效、勤廉的法治政府和服务型政府，推动和服务南安新一轮科学发展跨越发展。

　　报告强调，新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。要在上级党委、政府和市委的坚强领导下，凝聚157万全市人民和350万海内外南安乡亲的智慧和力量，进一步激昂斗志，奋发作为，在加快南安新一轮科学发展跨越发展的征程上谱写出崭新的篇章！

　　大会还书面审议了《南安市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》《南安市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》及《南安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，并表决选举办法（草案）。

　　当天上午，大会主席团举行第二次会议，酝酿提出南安市人民政府市长候选人建议名单、市十六届人大常委会委员候选人建议名单、泉州市十五届人大代表候选人名单，决定提交各代表团酝酿、讨论。

　　市四套班子领导，市法院、检察院领导，享受地专级待遇的离退休干部和原任县处级以上领导；市直各有关单位负责人、各乡镇（街道）乡镇长（主任）、人大机关副科级以上干部、市人大常委会聘任委员，出席市政协十二届五次会议的全体政协委员等列席或应邀列席会议。

　　昨天，各代表团分别举行会议，审议了上述报告和主席团提名的候选人名单，并提出议案、建议和批评。（记者 庄晓丽 唐莉洪 李想 见习记者 黄小霞 文/图）