南安勾勒美丽蓝图 开创十三五好彩头

　　闽南网12月30日讯 昨日，南安市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。南安市人民政府代市长林荣忠作政府工作报告，并提请大会连同《南安市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（草案）》一并审议。

南安市区一角（南宣 摄）

海西石材城（南宣 摄）

　　回眸“十二五”，南安收获弥足珍贵的发展成效。南安全市地区生产总值年均增长11.5%，一般公共预算总收入年均增长9.6%，一般公共预算收入年均增长10%。同时，南安列入全国县域经济百强县、全国文化先进市、入选中国宜居宜业典范市和最美中国旅游目的地城市、全国“五星级慈善城市”等。

　　展望2016年，南安已铆足了劲，并在城市规划、产业、生态、区域统筹、社会保障、三农建设、基础设施、创新改革等八方面做足谋划，并将为“十三五”开局之年开出好彩头。

　　北中南部 功能各有分工

　　规划是龙头。新的一年，南安经济社会、土地利用、城乡空间等规划，如何协调融合？推进“多规合一”工作，各区块的功能定位和发展方向，又如何体现优势互补共进？

　　昨日会上，南安市代市长林荣忠给出了回答。南安北部发挥生态本底优势，推进城镇组团“绿色崛起”，中部则突出产城互动重点，增强综合服务功能，南部要强化“小城市”方向，加快三镇同城一体发展。

　　具体说来，北部利用其生态环境良好、自然资源丰富、文化底蕴深厚、在外侨亲众多等优势条件，引导城镇组团联动互补、一体发展，加大基础设施建设投入，先行建成一批干线路网和沿溪生态景观工程，并结合生态资源保护与开发，深挖“回归工程”潜力，整合提升家居、纺织鞋服、农副产品加工等优势产业，大力发展现代农业、科研教育、文化体育、健康休闲和生态旅游产业，打造绿道产业带，走差异化发展道路，建成海西“绿色崛起”示范区。

　　中部则突出产城互动，凸显综合服务功能。具体措施是发挥城市中心节点优势，加快城市开发建设，完善综合服务配套功能，做大城市规模，吸附金融、展示、设计、体验营销等高端现代服务业集聚。联动带动英仑、丰霞组团协同发展，与周边产业片区形成产城融合、一体发展格局，打造福建产业转型升级示范基地。

　　南部主打水头、官桥、石井三镇城市同城一体化。借助泉厦漳同城化及海港、空港建设的机遇，着力盘活空间资源、优化国土开发、推进生态修复，加强港城联动、产城融合，推动基础设施共建共享、公共服务优化均等，增强承载新兴产业、海洋经济功能，切实将区位条件、产业基础、土地资源转化为发展新优势，打造泉厦漳同城化合作示范区。

　　传统产业集群化 走创新转型

　　南安产业发达，石材、水暖厨卫、机械装备、光电信息业等知名产业名闻天下。明年，南安将继续围绕打造三个千亿产业集群，实施传统产业提升计划，以延伸高端链条为导向推动产业提质增量。

　　石材业要拓展工程装饰、集成房屋、创意石材等高端环节，抓好石材产业展示运营中心、石文化博物馆建设，巩固国际领军地位。水暖厨卫业要建好国家新型工业化产业示范基地，推进生产定制化、产品智能化和体验人性化。机械装备业要加快滨江基地（二期）建设，大力发展数控机床、工业机器人和智能成套装备项目。鞋服轻纺业要推广“快时尚”商业模式创新，加快名牌创建，光电信息业要拓展穿戴设备显示、LED照明、安防监控、新型元器件等领域，抢占新一轮发展制高点。

　　传统产业转型升级同时，南安还提出实施新兴产业培育计划，制定相应引导政策，发展新产业新业态。探索跨区域合作共建高新技术园区，建设临港产业园等载体。比如，采用股份投资形式筹建阀门产业园，继续跟踪接洽汽车制造、锂电池、微电子、光热技术等项目。

　　推进新区五大中心建设

　　2016年，南安将加速中心城区建设更新，编制景观、绿道网络、地下空间、公共设施等专项规划，加大建设力度，实施重点城建项目28个。

　　集中力量推进新区“五大中心”建设，抓紧政务服务中心、南安商报大厦等项目建设，进一步完善城市公共建筑和服务功能配套，加快北山、河滨（二期）、柳湖、城西滨江片区等旧城片区改造。

　　加强交通基础设施建设，积极对接福厦客专、泉厦漳城市联盟高速、泉三高速复线、南同高速公路、武荣大桥等项目落地，加快联十一线水头段、纵一线石井沿海外线（滨海大道）、贤林大道、科院路与厦门新机场对接线等项目进度，全力推进纵三线省新至梅山段、茂盛路、江滨南路全线贯通，全面启动省道307线提级改造、横八线金淘和洪濑过境线、创意大道（二期）康美至洪濑段、石井高速出口至水头沈海高速出口段路面改造工程，做快做实联三线和联十一线南安段、横九线杏莲至贵峰段、纵三线省新至溪美段和康美至丰州段、东英公路等项目。

　　市区交通综合整治方面，重点抓好创意大道（一期）、新城大道、成功大道等道路建设，打通外二环路南段、柳中路、环西南路、柳湖南路等城市支路网，增设一批公共停车位，推进公共设施与片区改造同步建设，改善城区人居环境。

　　南安医疗新增床位400张以上

　　2016年，南安将完善社会保障体系，持续增进民生福祉。就业方面，新增城镇就业1.8万人、转移农村劳动力就业8500人。实施“全民参保登记计划”，稳步提高城乡低保、重点优抚对象、“五老人员”等补助标准。

　　教育方面，加快中心城区教育资源整合提升，抓紧第五、第六中心小学和第三幼儿园等新建项目建设，推进“全面改薄”和城镇中小学扩容，新改扩建公办幼儿园8所、中小学46所，实现公办幼儿园乡镇全覆盖。完成“三通两平台”建设任务，促进教育教学信息化。支持闽南科技学院、泉州师院诗山校区发展建设，推动高校人才培养与产业发展需求紧密结合。

　　医疗方面，启动南安市医院新院区规划建设，抓紧滨海医院进度，全市新增床位400张以上。推进公立医院综合改革，初步建立人事薪酬制度和绩效指标体系。巩固“乡村医生签约服务”试点。推进全民健身，加快激流回旋训练基地、国家篮球基地训练馆建设。

　　文化方面，南安将深入挖掘“海丝”文化资源，抓好文保单位保护修缮，建立闽南建筑营造技艺数据库，建设非遗展示中心民间手工艺馆、泉州畲族史馆，让有形和无形的文物“活”起来。实施文化惠民工程，推进基层文化设施达标建设，争创国家一级文化馆。规划建设石文化创业园、诗山古建筑文化园、闽南文化创意产业园等文创项目。（海都记者 曾小琴）