漳平运用“第一种形态” 拉起防错“警戒线”

来源:福建日报 2018-08-15 08:57 http://www.mnw.cn/

　　“感谢组织对我的信任。对群众反映的事情，刚开始还觉得是不是小题大做了，但通过自己写情况说明，对照党章党规党纪，反思了自己工作存在着不够主动、不够扎实的问题，对群众反映的一些问题没有引起重视，没有及时处理，说到底，还是自己的群众观点有所弱化。今后，要把群众的事当成自己的事，不拖延、不被动应付。”日前，漳平市某部门主要负责同志接受市纪委监委函询时表示。该市纪委监委接到反映该同志包庇下属的信访问题后，经过分析研判，决定对该同志函询，要求其说明情况。

　　今年以来，漳平市纪委监委坚决落实全面从严治党要求，转变过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的执纪理念，立足抓早抓小，将“第一种形态”作为日常监督管理的重要手段，把监督触角延伸到党员干部日常言行举止上，让“红脸出汗”成为常态实践，拉起防止党员干部犯错的“第一道防线”。

　　年初，漳平市纪委监委坚持以问题为导向，针对运用监督执纪“第一种形态”中存在的职责不清、标准模糊、程序随意等突出问题，印发关于运用监督执纪“第一种形态”的试行实施意见，针对提醒谈话、函询谈话、诫勉谈话等，明确了34种适用情形，制作了9个工作模板，规范了6个工作流程，确保“第一种形态”运用程序规范、全程留痕。

　　为了将“第一种形态”具体化、可视化，漳平市纪委监委采取“逐层加码”的方式，让“第一种形态”各方式呈现出层层递进的阶梯式关系。对过于笼统的问题，通过发函警示；对倾向性问题，早打招呼，防患于未然；对潜在问题开展谈心谈话进行提醒；对“萌芽式”问题，进行谈话批评，使其注意；对苗头性问题严肃诫勉谈话，令其改正。

　　为把全面从严治党主体责任压紧压实，漳平市纪委监委坚持把“第一种形态”作为落实主体责任的“牛鼻子”来抓，执行领导班子及领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实制度，设计制作了全面从严治党谈心谈话记录本，列举出15种谈心谈话类型。今年以来，全市共对群众反映有苗头性、倾向性问题12名科级党政主要负责人进行廉政谈话；对落实市委、市政府决策不力，工作责任心不强、工作措施不到位的7名乡镇负责人和市直单位负责人进行一对一重点约谈，做好“事前控制”，及时传导压力，确保“两个责任”落实不跑偏、不空转。

　　同时，该市结合巡察工作的开展，及时发现和查处发生在群众身边的一些苗头性、倾向性问题，切实维护群众利益。针对节假日期间公款赠送节礼、公款大吃大喝、公车私用、乱发津补贴等违反中央八项规定精神的问题开展明察暗访60多人次，营造风清气正的社会环境。

　　据了解，截至目前，漳平市全市各级纪检监察机关共实践运用“第一种形态”处理336人次，同比上升131.72%，在“四种形态”中占比83.79%，其中开展提醒谈话144人次，诫勉谈话74人次,批评教育33人次，通报批评75人次，函询9件次，其他组织处理1人。“通过函询、提醒谈话、批评教育、诫勉谈话、民主生活会、通报批评以及其他党内政治生活工作方式等有效方式，及时‘咬耳扯袖’，让党员干部尽量少犯事、不出事、干成事。”漳平市纪委相关负责人说道。

原标题：漳平运用“第一种形态” 拉起防错“警戒线”

责任编辑：方迪