2017年市政协推进协商民主广泛多层制度化发展

　　“必须建立健全河长制工作责任落实的行政管理制度及法律法规体系，清晰界定‘河长’作为各类河流治理主体行政首长的权责关系”；

　　“希望能够开放投资平台，提供更多的发展机遇。鼓励并吸纳更多的优秀乡贤进入人大、政协”；

　　“建议以县级为单位，市级统筹，并与古村落保护结合起来，在精准普查的基础上，把握重点，修旧如旧，发挥作用”……

　　在去年8月举办的市政协常委暑期读书班上，真知灼见交相辉映，实践思考相得益彰，与会同志你一言我一语，共同探讨龙岩发展大计。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，提出了加强协商民主建设这一重要命题。为此，市政协把协商民主作为工作主线，按照“协商有平台、建言有渠道、履职有作为”的理念，努力推进我市协商民主广泛多层制度化发展。

凝聚共识 协商机制不断完善

　　协商民主的发展，机制建立是关键。市政协紧紧抓住这个重点，在完善人民政协协商机制上下功夫，逐步形成比较完备的政协协商制度体系。

　　“我们政府及各部门一定自觉、诚恳接受政协的民主监督，加强工作协商、凝聚各方合力，在市委的领导下，苦干实干，再上新台阶、建设新龙岩。”市委副书记、市长林兴禄在2017年7月中旬召开的市政协“推进中心城区畅通工程”专题协商会上表示。

　　“市委市政府领导和市直单位、县（市、区）党政主要负责同志参加政协协商活动已基本实现制度化，不论是开展协商前期调研，还是组织协商活动，相关同志都积极参与，寻求对策。‘四个共同’协商民主工作机制也得到了进一步巩固和完善。”

　　与此同时，市政协积极配合市委做好省对市、市对县（市、区）贯彻落实中央、省委、市委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》情况督查，推动各项制度规定落地见效。此外，市政协首次将“年度协商工作计划”在《闽西日报》公布，还有力地推动了协商民主理论进市委党校、市行政学院主体班课程。

各具特色 协商形式日益丰富

　　由市政协与闽西日报社联合开设的“登高访谈”，让来自社会各界的人士与政府相关部门负责人面对面进行访谈，把“登高访谈”从“会场”搬到“现场”，这样，在政协的平台上把协商民主延伸到社会各个层面的做法，是全省的一个创新举措，进一步扩大参与面，提高开放度，增强影响力，这一举措被写入省政协常委会工作报告中。

　　一年来，围绕重中之重项目建设、文明城市创建、小溪河治理等4个主题，共邀请50多名各界人士深入畅谈，形成更广泛共识，推动更多热点难点问题的解决。

　　县（市、区）政协也积极创新协商形式，如新罗区政协着力打造“微言微语”协商平台，经常性开展微讲堂、微沙龙、微服务活动，有效激发政协组织和政协委员的履职活力。

　　除平台创新外，市政协不断增加协商内容，有效激发政协组织和政协委员的履职活力。在组织两次常委会会议专题协商的基础上，依托专委会，以界别组为单位，围绕自然保护区开发利用、水电资产登记、提升高等院校科技创新能力、促进中医药事业加快发展、推进社区矫正队伍建设、鼓励和支持台湾青年来岩创业就业等议题，开展12次专委会对口协商和界别协商，形成135条协商建议，发出了政协界别“好声音”。

　　协商平台的不断拓展，协商形式的不断创新，进一步增强市政协协商议政的实效性，扩大了政协协商活动的社会影响力，让越来越多的老百姓感到政协离自己很近，协商民主就在身边。

把握关键 协商成果提质增效

　　市政协积极完善成果转化机制，构建市委办、市政府办、市政协办“三办”联合督办机制，有效推动协商成果转化运用。

　　《关于中心城区畅通工程》专题协商后，市政府召开专题会议对协商成果进行任务分解，推动了完善机制体制、畅通内外循环等五个方面34条建议的采纳落实。

　　《关于进一步开发利用好我市红色资源》专题协商后，市委市政府将红色教育培训作为重点产业来培育，并着手制定政策推动红色教育培训产业加快发展。

　　这些都是市政协促进协商成果直接进入了党政决策程序，转化为推动工作的具体措施的生动实践。（记者 施薇）