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打好“三大战役” 加快建设新龙岩

来源:福建日报 2017-10-10 10:34 http://www.mnw.cn/

  过去一年,龙岩全市干部群众撸起袖子加油干,大力实施创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”,全力打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”,为龙岩新一轮发展打造了新引擎和新亮点——

  视频制作:福建日报全媒体记者 马悦 戴敏 李凌生

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  9月25日,位于龙岩市新罗区红坊镇龙岩陆地港的中农批(龙岩)交易城南区项目建设现场,项目南区A区包括蔬菜交易大棚、水产交易大棚及配套设施在内的22栋建筑已全部完成外墙装修,正在进行扫尾工程建设。

  作为龙岩市今年“重中之重”项目之一,该项目将建成为辐射闽粤赣的农产品集散中心,可接纳超过3000组经营户进驻经营,直接、间接提供就业岗位1.5万个以上,带动农民增收30亿元。

  龙岩市在实施市委、市政府提出的创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”的总布局中,三场轰轰烈烈的战役正如火如荼地进行中——以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线的项目落地战役,为打造创新型工贸旅游强市,铸就新一轮发展强劲引擎;打好生态环保和脱贫攻坚两场战役,在建设宜居宜业新龙岩,实现全面小康社会的目标上大步前进。

  龙岩湿地公园 李艺爽 摄

项目落地:打造闽西发展新引擎

  依托强有力的项目带动,这些年闽西老区有色金属、烟草、能源、建材、机械等传统优势产业迅速崛起,奠定了扎实的实体经济基础。去年,龙岩全市完成500万元以上固定资产投资2188.04亿元,同比增长15.2%;全市省、市重点项目达300个,比上年增加39个,同比增长14.9%;完成投资807.4亿元,同比增长22.5%;全年实现地区生产总值1895.67亿元,同比增长8.1%。

  今年,龙岩市提出要继续打好项目落地攻坚战役,抓产业、促转型,抓项目、扩投资,加快产业转型、城市转型、社会转型,推动经济长远可持续发展。

  发展,项目是根本。经过层层筛选,龙岩市60个“重中之重”项目正式确定,包括30个产业项目、15个基础项目、15个城建项目,总投资1678.5亿元,今年计划投资224.9亿元。

  在众多城建项目中,邮政、海关交通节点改造工程备受市民关注。在龙岩市中心城区邮政交通节点前,随着4月13日左转匝道的顺利通车,龙岩首个“上天入地”立体交通工程进入完工扫尾阶段,原本一到交通高峰期时车辆便堵出一公里外的情景成为历史。

  龙岩市区全景 刘艳晖 摄

  近年来,龙岩提出打造“中国专用车之城”目标,新龙马等车企纷纷开发出纯电动车辆,本地市场对锂电池需求巨大。龙岩丰晟科技年产15亿安时锂电池生产项目,总投资33.6亿元,其中一期采用国内领先的全自动化锂离子动力电池生产线已于6月投产,今年完成实际销售6亿元、实现净利润7000万元以上。项目全部建成后可实现年销售收入近百亿元,同时将带动当地约2000人实现就业。

  此外,包括龙岩大道高架桥项目、中心城市棚户区(安置房建设)工程包项目、龙岩火车站北站房综合枢纽工程、漳州天宝至龙岩蛟洋高速公路改扩建工程等重大项目均在平稳推进。

  目标既定,落实是关键。在推进项目实施过程中,龙岩把体制机制创新作为重要抓手,有关部门出台相关措施,促进项目落地。

  今年1月,龙岩市重大项目建设领导小组成立,市委、市政府主要领导分别挂帅组长、第一副组长,市人大、市政协班子分别挂钩“重中之重”项目,全力推动项目建设步伐。

  激励机制也随之建立,突出“重中之重”项目考评,加大60个“重中之重”项目在项目落地攻坚战役绩效管理考评中的分值权重。

  2月28日,龙岩市政府下发《关于促进工业发展十五条措施的通知》,为工业项目建设、工业企业发展提供了众多“干货”;各审批部门简化环节、压缩时限,推动项目加快落地;国土资源部门对2017年省、市300个重点项目和60个“重中之重”项目,实行“五保障、五优先”的用地保障和服务措施;招商部门围绕“365”产业发展,提高招商引资实效;工商部门推出优化营商环境10条措施,进一步振奋实体经济……

  截至7月底,龙岩市60个“重中之重”项目完成投资163.6亿元,占年度计划212.8亿元的76.8%。

  龙岩海关前地下通道 李艺爽 摄

脱贫攻坚:精准发力奏响协奏曲

  9月23日一大早,连城县文亨镇班竹村村民罗兴龙就像往常一样来到自家的大棚前。看着大棚里长势喜人的200对黄兔和100对竹鼠,老罗一脸的期待与喜悦。“再过些天就能产生效益了,估计能有上万元,有望如期脱贫。”

  老罗的创业,得益于文亨镇去年底开始实施的扶贫再贷款政策。今年3月,他在参加相关的养殖培训后,申请了10万元扶贫贷款开始养殖黄兔和竹鼠。

  在龙岩,还有许多像老罗一样的贫困户,通过因地制宜的精准扶贫政策及自己的辛勤付出,摆脱贫困生活,全面奔向小康。

  改革开放以来,龙岩老区的经济、社会发展取得了长足进展。但贫困仍是龙岩不得不面对的特殊市情,闽西老区脱贫工作依然任重而道远。

  党的十八大以来,龙岩市在全省率先启动精准扶贫。2016年,市委、市政府将脱贫攻坚列为全市“三大战役”之一和第一民生工程进行全面动员部署。随即,一场以精准扶贫、靶向扶贫为关键和重点的脱贫攻坚战役在闽西大地全面打响。针对以往贫困居民底数不清、扶贫资金和项目指向不准等问题,龙岩在体制、机制上进行了创新,“五查五看”精准识别、“九措到户”精准施策、“三位一体”精准发力等新招频出。

  脱贫攻坚,精准识别贫困人口是前提。龙岩建立了“户主申报、村级初审、乡镇审核、县级复审”的“三级审核”认定程序,构建了覆盖市、县、乡、村、户、人的六级扶贫信息网络系统,对贫困户进行精准分类,将全市贫困人口全部录入全国扶贫信息网络系统,实行精准扶贫脱贫和返贫“双认定”动态管理。

  脱贫攻坚,精准施策是关键。龙岩通过实施全国独创的“九措到户”政策,做到“一户一策”精准扶贫。

  随着脱贫攻坚战役的不断推进,闽西老区在扶贫脱贫的道路上正迈出新的步伐,预计到2020年,全市11.0574万贫困人口全部脱贫,实现3个省级扶贫开发工作重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇全部摘帽,380个贫困村全部整村脱贫,与全市同步实现小康。

  连城县曲溪乡曲溪村,贫困户李兴祥(右)正在采摘火参果。 陈析兴 罗顺辉 摄

生态环保:青山绿水长伴红土地

  在我省的生态版图中,龙岩以其优越的自然生态环境,成为“清新福建”生态品牌的一抹亮色。生态,已成为闽西最大的优势和品牌之一。

  党的十八大以来,龙岩市拉开了生态环境保护攻坚战役的帷幕,全力推动闽西生态文明再上新台阶。

  9月21日,环保部在浙江省安吉县召开全国生态文明建设现场推进会,命名授牌了46个第一批国家生态文明建设示范市县,龙岩长汀成功入选首批国家生态文明建设示范县。

  长汀把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,大力推动制度创新、环境治理和产业转型,取得了积极进展和显著成效。

  五年来,龙岩市森林覆盖率从74.3%提升至77.91%,持续位居全省首位、全国领先;水土流失率由8.33%下降至6.98%,下降率居全省首位;成功跻身国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市,并列入全国生态文明建设试点地区,生态市创建通过省级验收……生态闽西的品牌越发闪亮。

  “与老百姓的要求相比,龙岩在生态环保方面要做的工作还有很多,所以市委、市政府通过生态环保战役补短板、强优势,进一步提升闽西的生态文明建设水平。”龙岩市政府主要领导说。

  在生态环保战役实施过程中,龙岩集中力量打好水、大气、土壤三项污染防治攻坚战,全力提升环境质量,筑牢生态“防护墙”。

  打好生态环保战役,投入是关键。据了解,“十三五”期间,龙岩市计划投入96.09亿元用于实施60多个环保基础设施项目,为闽西打赢生态环保战役奠定了坚实的基础,描绘出青山绿水长伴闽西的美好前景。

  2016年,龙岩所有县(市、区)空气质量优良天数比例达90%以上,流域水质优良比例达90%;市级集中式生活饮用水水源地水质达标率100%,县级集中式生活饮用水水源地水质达标率95%以上等。到2020年,流域水质优良比例将达95%,主要湖库水质达标比例达100%。

  可以预见,山常绿、水常清、空气常清新、生态优势进一步凸显,将成为闽西今后发展的最大亮点之一。(福建日报全媒体记者 张杰 戴敏)

土楼“阿耕”成名记

  福建日报全媒体记者 李凌生 通讯员 赖河元

  永定振成楼 陈军 摄

  依靠独特的建筑和文化,土楼旅游为永定聚集了人气。2008年7月,永定土楼被正式列入《世界遗产名录》,201 1年8月再获国家5A级旅游景区称号。这种“无烟工业”的发展,给当地居民的生活带来了巨大的改变。

  位于洪坑村的振成楼,被誉为“土楼王子”,今年66岁的林日耕就是振成楼里的居民。从上世纪90年代开始,他穿梭在土楼和游客之间,讲解土楼历史和其所蕴含的客家文化。土楼“阿耕”便是人们对他亲切的称呼。

  阿耕说,上世纪80年代土楼还“养在深闺人未识”时,洪坑只是个贫穷的小山村,“村民种植烟叶和水稻,农闲时就出去打工,收入微薄”。1986年,阿耕和亲戚们商量,决定与当时的湖坑乡政府合作保护开发振成楼,还带头在楼里开起了“阿耕商店”和“阿耕饭店”,卖些自己制作的纪念品和家常菜。

  1991年,当时的永定县成立了土楼旅游公司,40岁的阿耕被县旅游局聘为首位土楼导游。阿耕用心将关于土楼的知识记下来,日积月累,渐渐形成独特的“阿耕导游词”。他还曾受邀参加《东方时空》《走遍中国》等栏目的节目录制,成为央视资深的“农民导游”。

  导游业务的增长和个人名气的攀升给阿耕带来了丰厚的收益。然而,更让阿耕高兴的是,得益于土楼旅游,家人和全体村民的生活也有了很大改善。

  几年前,永定出台了土楼景区门票收入分配方案。门票收入分成让村民受益,土楼旅游公司还出资租用洪坑村的9座土楼,每年支付一定租金。这些收入,给当地村民支持旅游发展吃下了“定心丸”。

  旅游业火了,村里回乡开店、做生意的年轻人也越来越多。“上世纪80年代初,村里连一辆自行车都没有。”阿耕说,现在几乎每个家庭每年都有十几万元的收入。

  阿耕见证着土楼旅游给当地带来的巨变。然而,对于洪坑村及更多的永定土楼景区的村民来说,这些变化仍不是终点。

  据悉,永定区编制了《福建土楼永定5A级旅游景区综合提升规划》,重点对世遗“三群两楼”及其他重要土楼旅游资源的发展定位和业态布局进行规划策划。永定区旅游局局长林如居说,土楼旅游的发展愿景是建设“全球客家文化体验最佳目的地”,打造客家旅游、休闲度假、健康养生、文化体验与创意产业发展的试验区。将来,阿耕和当地的村民能在家门口迎来更多的游客,他们的日子一定会越过越红火。

林政德:做拆迁户的贴心人

  福建日报全媒体记者 邱妤 通讯员 温连光 陈薇

  “拆迁工作虽然难做,但如果切切实实把百姓利益放在心上,群众还是很支持的。”9月19日,刚从征迁一线归来的龙岩新罗区曹溪街道党工委副书记林政德说。

  曹溪街道近年逐渐融入龙岩中心城区,征迁任务也日益繁重。去年,街道西洋村二组村民林汉秋家的老房子因城市建设需要而被征迁。尽管林汉秋一家已在征迁协议上签了字,但由于迟迟找不到出租房过渡,无法搬出老房子。这个问题也让当时分管该片区征迁工作的林政德颇费了一番脑筋。

  “拆迁,我同意。但是我父亲84岁,又中了风,母亲也81岁了。在等安置房建好的这段时间里,我们在外头四处找房子租住,结果就因为大家认为我们家老人年纪大,不愿租。”林汉秋说。

  彼时的林政德刚调至曹溪街道不久,但他很清楚,征迁的扫尾工作关系到项目能否及时落地,也关系到群众的切身利益,开展工作着实不容易。

  针对林汉秋家一房难租的问题,林政德多次前往林汉秋家看望沟通,并帮着寻找协调合适的过渡房。终于,三个月后,林汉秋家的问题得到了解决。如今,这一家子住进了莲西小区的安置房。

  林政德自2016年5月调到曹溪街道后,诸如钉子户、不肯腾房、征迁过程中老年人问题等各种情况都摆在他面前。他唯有全力以赴。“尽自己最大的努力,既要保证征迁工作顺利进行,又要兼顾到每个征迁家庭的实际情况和利益。”林政德说。

  工作上投入得多了,陪伴家人自然就少了。赴任曹溪以来,林政德几乎天天起早摸黑。“这段时间,陪伴家人相对少了,我心里挺愧疚的。很庆幸,家人把家操持得很好,让我能够全身心地投入工作。”林政德说,征迁项目现都能按照进度完成,有的还比预期提前,这是他们整个工作团队共同努力的结果。

原标题:打好“三大战役”,加快建设新龙岩
责任编辑:郑莉莉
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